法院判决也没能让市政府作出行政复议决定

　　龙港区政府赖以“对抗”省政府的“申诉意见”。

　　丰川装饰城被强拆后，王福瑞走上艰难的行政复议之路。早在2001年底，他就向葫芦岛市政府申请了行政复议，但本该在三个月内作出的行政复议决定迟迟不能出台。2004年9月，王福瑞向葫芦岛市中级人民法院提起行政诉讼，请求判令葫芦岛市政府在一定期限内作出行政复议决定。当年12月，葫芦岛市中院作出判决，责令葫芦岛市政府在判决生效30日内履行作出行政复议决定的法定职责。

　　记者在这份名为(2004)葫行初字第14号的行政判决书上，看到这样的认定：强迁的决定是龙港区人民政府作出的，原告对龙港区人民政府强拆装饰城的行为不服，向其上级机关葫芦岛市人民政府申请行政复议，原告的申请事项属于被告法定的职责范围，根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起，60日内作出行政复议决定，情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。葫芦岛市中院还认为：尽管被告葫芦岛市人民政府已经立案，进行了调查和召开听证会，做了大量的工作，但是被告长时间未作出行政复议决定没有符合法律规定的正当事由，属拖延履行法定职责。

　　然而，虽然葫芦岛市中级人民法院作出了明确裁判，葫芦岛市政府仍然没有作出复议决定。对此葫芦岛市政府法制办的负责人表示，其实我们早就作出了一份公正客观的行政复议决定，可不知何故主管的市领导一直未能签发，始终放在抽屉里，所以这份复议决定未能面世。

　　据王福瑞讲，当时法院的判决下达后，市政府的一位主要领导非常恼火，并由市政府一位秘书长通告丰川装饰城，"市政府不作行政复议决定，愿意上哪告，就上哪告去！