涨价背后的逻辑
相关专家曾做出判断,由于成品油是关乎国计民生的特殊商品,“政府即便有根治的决心,也只会采取渐进式的改良做法”。这一判断被这两次成品油的涨价所证实。
实际上,经过这两次涨价,成品油价格改革的整体思路已经非常清晰——通过价格的慢慢上涨,逐步与国际价格实现接轨,同时理顺价格形成机制,并建立相应的成本分担和利益补偿体系。
“只不过在具体操作上,为了让下游能够逐渐适应并消化上涨的成本,将采取逐步涨价的方式,以防止一步到位带来的冲击。”吴国湘说。
其实,3月26日的调价中,这个思路已经显现。当时发改委有关负责人就表示:“石油综合配套调价的方案,不是就价格论价格,而是强调了方案的整体性和协调性,并首次建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制。”
而此次,在发改委的通知中又再次强调:“要采取综合措施,落实好各项补贴措施。”
这种改革思路也一直在积极贯彻。4月24日,发改委下发通知,紧急查处国内成品油市场变相涨价,虽然这和5月18日部署的全国电力价格重点检查类似——意在规范扰乱市场价格秩序的行为。
但一位不愿具名的专家告诉记者,这背后也另有考虑:仅仅一次小幅涨价,解决不了国内“倒挂”的矛盾。管理部门当然心知肚明,之所以紧急严查违规价格上涨,除了维护市场秩序,还担心各地乱涨价,“将给市场带来成品油价格马上就要市场化的误解”。同时,“各地不规范的市场涨价冲动和预期,也将打乱成品油逐步涨价、逐渐与国际接轨的总体改革盘算。”
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