产业扶贫才是脱贫关键

　　有煤有矿不见钱 有山有水不打粮

　　地处煤炭大省，静乐同样拥有十分丰富的煤炭资源，但早些年，煤炭对于静乐不是聚宝盆，而是个大负担。

　　就在贾玉文刚刚上任那阵子，还有一群闹事的队伍，那就是杜家村煤矿的轮椅队。主人都是少胳膊断腿的伤残工人，煤矿一年多开不了工资。贾玉文发现，这些煤矿，百姓和县里得不到多少好处，都肥了个人，全县却抱着金碗讨饭吃。看起来民贫，实际是县困。

　　贾玉文咬了咬牙：把煤矿干脆转让给有经营能力的大老板，让他们一并接管债务，包括在职职工和离退休职工。

　　太原的老板董盛云接受了县里规定的条款，签订了合作协议，投入巨资进行技术改造，两年时间就起死回生。煤矿活了，退休人员的工资也得以解决，轮椅队再也不找政府了。

　　一个成功的兼并案，让渡一块产权，带起一个杜家村工业园区。

　　贾玉文从杜家村煤矿由死变活的前后经历中得出一条启示：有恒产者才有恒心。静乐的煤炭资源要从整体盘活，就要理直气壮地请来真正负责任的大老板，放手让大企业去经营，再也不能走滥采乱挖、破坏资源、事故频繁、毁坏环境、效益低下的老路。

　　公开招标“卖”煤矿

　　静乐有煤矿25座，年设计能力在226万吨以上，以前的小打小闹，年产量只有五六十万吨，经营不下去，张三包给李四，李四又包给王五，倒来倒去，资源开采没有规矩，国家的税费大量流失，造成严重的环境污染，屡屡发生事故，政府倒成了“救火队”。

　　贾玉文思忖着再不能这样糊里糊涂地干下去了。他把改制煤矿、整合资源的想法与有关部门的领导交换意见，大家觉得思路不错，可就怕有倒卖资源的嫌疑。他说：“只要能盘活资源，有利于县域经济发展，有利于老百姓，就值得一干！”

　　全县煤炭企业统一改制工作拉开了架势。无论是县办的，还是乡、村办的，都要进行改制。符合条件的，一律实行有偿、有期限的转制，或招标承包，或独资经营，或股份制经营等等，但前提是，必须有一定经济实力和管理能力，必须执行产业规模上档升级的标准，必须交足国家的，留够集体的。还规定煤矿给所在地的村民每人每年无偿提供1吨生活煤。对那些规模不够、私采滥挖者一律关停。

　　为了慎重，贾玉文先选定杜家村、干连沟两大煤矿作试点。在矿工意见征求会上，两矿600余名工人举双手赞成改制。矿工们的赞同，给了他底气。

　　干连沟煤矿是一座二轻煤矿，设计能力年产原煤9万吨，长期以来经营不佳，濒临倒闭。贾玉文阻止了矿长曾试图低价转让的想法。他提出公开招标竞标，经过与南方一家实力雄厚的公司几轮讨价还价，最后以710万元转让。协议规定，对方必须投入2000万元进行技术改造，年生产能力要达到30万吨。

　　短短半年时间，全县22座煤矿顺利完成了改制。全县改制后的煤矿，陆续注入资金一亿多元，扩大生产规模100万吨。干连沟煤矿的老矿工王亮寿说：“十几年没见到工资了，大家守着好端端一个煤矿四处讨生活，没想到，这一改制，一夜间领到了几万元的补发工资，咱也成了富人了，贾县长真是能耐人”。

　　白白送掉焦化厂

　　贾玉文在静乐干的最冒险的一件事，就是做主把县政府自家的“孩子”送给了别人。

　　1998年，静乐县在上级的支持下，开工建设一项21万吨焦化厂工程，概算投资在5000万元以上，可是上边只投了1900万元就再也找不到后续资金的下落了。

　　贾玉文上任后的第二个月，一个爆炸性的新闻从政府院里传出，县政府把1900万元的家当白给了太原两家大公司。老干部骂：“这个县长是个败家子。”

　　在四套班子会上，贾玉文说：“零资产转让，是让优质资产与强势企业对接，只靠我们的力量，再有十年焦化厂也启动不了。如果这个决策搞砸了，我向市委辞职”！

　　两家公司注入资金1.2亿元，把原有的21万吨焦化项目扩大到30万吨，还新建了煤矸石发电厂，不仅安排了当地劳动力800多人，而且当年底，就向财政缴税2000多万元，等于再造了一个静乐财政。

　　焦化项目的成功，凸显了贾玉文的胆魄，不少大企业闻风而来。面对突如其来的投资热，贾玉文又有了一个更大的设想，那就是根据资源布局和县域煤、焦、电、化产业的区域性发展，在静乐建设三个工业园区，即，碾河东部地区，以县发电厂、水泥厂为依托，建设电、化、建材工业园区；汾河西边借助30万吨焦化项目和普能电厂，建设焦、电、化工业园区；以杜家村煤矿为龙头，建设采掘、炼焦、洗煤工业园区。就这样，三大工业园区热火朝天地折腾起来。短短两年时间，省内外17家企业入驻，注入资金4亿多元，仅工业园区每年就为当地财政上缴6000多万元的税金，这相当于他上任时财政总和的四倍。

　　这几年，静乐立足自己的煤焦优势，先后引入一批懂管理、懂技术、有实力的大财团，其中山西同煤集团已在静乐投资上亿元，已于2005年正式开工，可望在三年内建成一座年产原煤300万吨的大型煤矿。山东鲁能集团确定在静乐投资上百亿元兴建一座大型火电厂，现在已进入立项阶段，预计几年之后，静乐的财政收入将达到十亿元以上。

　　盘活静乐的一系列重大举措，使得静乐的财政收入由2000年的不足1500万元一路攀升，2005年，静乐县财政收入达到1亿元。

　　一年后，贾玉文在三干会上说：“过去别人对静乐说长到短，依我看，东六县、西八县，最有潜力和希望的是静乐县”。这句话，全体干部足足为他鼓了三次掌。