关键就是浪费得太多，有的部门，有的单位盖一个办公楼要花几十个亿，有的县、乡盖的办公楼都是非常阔气的。

　　不落个人腰包不等于不违法违规

　　最后还有一个原因，就是人们理念上的偏差，就是有一种观念，只要不落入个人腰包就没有什么。

　　同志们，有一点违法违规但不落个人腰包就没事这种观念是绝对错误的，有一些不落入个人腰包比掏个人腰包还要严重，有一些浪费和因为领导人决策失误而带来的损失不是几百万、几千万的问题。现在都在讲节约型社会，节省资源，这非常重要，还要有创新，现在就是不创新，手稍微紧一紧，节约一点，从水、从电、从纸，从各种费用节约一点，全国一年恐怕就是几千亿。我们调一次工资很难，这没钱那没钱，调几十块钱难得很，但是实际上我认为紧一紧，省一省，我觉得还是有潜力的。关键就是浪费得太多，有的部门，有的单位盖一个办公楼要花几十个亿，有的县、乡盖的办公楼都是非常阔气的。当然说到底，我觉得还是与我们缺乏明确的标准有很大的关系。

　　所以我觉得现在很多问题，不能以赚钱落不落个人腰包为标准，而是要看是不是按照国家规定，是不是给国家造成损失浪费，是不是节省了国家的资金，这是很重要的，人们在理念，特别是领导的理念上应该有所注意或者是有所增强。

　　这是我所说的第一个大问题，如何看待违法违规的问题这么普遍，屡查屡犯，我觉得是有体制、制度上的原因，也有人们理念上的原因。

　　现在我们国家监督的力量是很多的，人多、部门多，一方面造成一个问题，重复监督、重复检查。还有就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。

　　希望建立追究监督部门责任的机制

　　第二个大问题，讲一下如何整合力量，强化监督。

　　现在我们国家监督的力量也是很多的，各个部门都有，或者是很多部门都有，要讲人数也不少，财政有监察专员，发改委有稽查特派员，审计、银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督很多。所以人多、部门多，一方面造成一个问题，重复监督、重复检查。据我了解，有一些金融机构，有一些企业叫苦不迭，一年到头不停地检查，这个成本很高，有的也影响正常的业务。还有就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。什么时候我$R$R们出了问题是追究过监督部门责任的，说这儿出了问题是你监督不到位？我作为审计机关的领导，希望建立起一种追究监督部门的责任机制。本来就是你监督的，你是干这个事的，你履行职责到底怎么样？所以我觉得现在的问题是监督力量如何整合，如何强化监督力度，不仅要有权力，而且要强调责任，我觉得这个是在深化改革当中要认真研究的问题。

　　权力过于集中，利用一些权力去寻租，我们有的时候制定一些法，一个法律的制定过程就是扯皮的过程，扯什么？就是扯权，通过制定法律扩大自己的权力，这样下去是不行的。

　　政府不仅是廉洁的还应是廉价的

　　第三个大问题，我想要进一步深化政府的体制改革，搞好政府的职能转变。

　　政府体制改革这几年是取得很大成就的，特别是依法行政方面有非常显著的进步，总体来说社会评价还是很好的，但是我觉得现在很多问题，经济利益上的问题，社会上的问题，认真分析，最终是由于我们政府的改革还不到位造成的。权力过于集中，利用一些权力去寻租，我们有的时候制定一些法，一个法律的制定过程就是扯皮的过程，扯什么？就是扯权，通过制定法律扩大自己的权力，这样下去是不行的。政府怎么深化政府的改革，该交给市场的交给市场，该交给中介组织的交给中介组织，政府真正履行自己的职责。

　　这方面我研究不够，但是我能有这种感觉，现在很多问题要解决，必须深化政府体制改革。转变政府的职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，你就是再廉洁也是浪费了纳税人的钱，你要讲成本。现在我们有一些运行成本太高。所以我希望很多问题通过深化政府改革，通过深化政府体制改革，转变政府职能，能从根本上得到一些解决。