根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两届人大换届选举工作将于今年7月1日至明年底在全国陆续开展。

　　中共中央党校主办的《学习时报》对此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”

　　一场在新中国历史上涉及人数最多、规模最大的换届正在紧锣密鼓地展开。

　　来自全国人大的消息说，从今年7月1日至明年12月31日，全国县乡两级人大将完成换届选举。在更早时候，全国县乡两级党政换届也已开始。而这仍只是中国当下正在进行的大换届的一部分。在中共十七大召开前夕，中国地方各级党政、人大都在进行一场空前的人事大调整，这一大换届被视为将决定中国的未来走向。中共中央党校主办的《学习时报》就此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”

　　新时期，大换届

　　这次县乡人大换届是新中国成立以来县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的第一次。2004年10月，全国人大常委会通过了选举法修正案和地方组织法修正案，将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年，加之早在1979年选举法就已将直选范围扩大到县，使得县乡人大首次同步换届所涉及的人数达到空前的纪录。

　　全国人大公布的消息说，此次县乡人大换届涉及到9亿选民，其中仅乡级人大选举就涉及到6亿人。

　　为此次大换届顺利进行，中央进行了一系列的部署和安排。

　　1月，中纪委和中组部联合举行新闻发布会，首次集中通报了一批“跑官要官”“买官卖官”案件。此前，中纪委书记吴官正表示，“对跑官要官的官员，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软。”

　　同月，中共中央组织部发出《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》。

　　5月中旬，中纪委、中组部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，要求营造风清气正的换届环境。

　　……

　　除上述部署之外，此次县乡党政换届，科学发展观成为对干部进行综合考核评价的最基本原则。中组部部长贺国强说，“科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们必须坚持群众公认原则，不断扩大和完善群众参与干部考核、任用工作的渠道与途径，进一步落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。”