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    　张改萍其人

    　被告人张改萍，女，1957年11月4日出生，汉族，陕西黄陵县人，研究生文化程度。1999年任商州市市长，2000年11月任商洛市委常委、商州区委书记（副厅级），2006年3月依法被罢免商州区第十五届人大代表、商洛市第一届人大代表职务。家住咸阳市。2006年4月18日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年4月26日，经陕西省人民检察院批准被逮捕。

　　张改萍部分受贿案例

    　38万 陈某当上教育局局长

    　2003年到2004年期间，时任商州区纪委副书记的陈某为任区教育局局长，或通过其好友杨某，或亲自送给张改萍贿赂，共计38万元。后经张改萍同意，陈某被任命为区教育局局长。

    　5.5万杨某拿到规划批文

   　 2000年年底，因杨某筹建的商州红楼大酒店建筑设计超高而没有取得商州市城乡规划局批文。杨某为尽快拿到批文，于2001年3月在商州市武装部张改萍的住处，请求张改萍过问此事并送给其5万元。后经张改萍打招呼，市城乡规划局给杨某下发了红楼大酒店的规划批文。

    　2002年11月，杨某为将其弟从商州市市场管理中心调到区运管所，在张改萍到其开办的红楼餐厅用餐时，请求张改萍帮忙并送给张5000元。后经张改萍给商州区劳动人事局局长赵某打招呼，杨某之弟被调到区运管所。

    　5万张某当上办公室副主任

   　 2003年底，时任商州区交通局副局长兼312国道管理处主任的张某，为了调整工作岗位，在商州区乾元宾馆楼下张改萍的车上送给张3万元。2004年4月，张某在咸阳张改萍父亲家的楼下又送给张2万元。同年5月，经张改萍提议，张某被任命为区政府办公室副主任兼蓝商高速公路征拆安置环境保障办公室副主任。

    　4.8万 王某升任财政局局长

    　2000年到2001年期间，原商州市财政局副局长王某为能升任局长，先后4次在张改萍办公室共送给张2.5万元。后经张改萍同意，王某被提拔为区财政局局长。之后王某为了表示感谢和继续得到关照，于2002年春节前，在张改萍办公室送给其3000元；2004年11月，在张改萍住的诚信大厦502房间送给其1万元。2005年7月，王某为了提拔为副县级领导干部，在诚信大厦502房又送给张改萍1万元。

    　4万 唐某多次调任

    　2001年8月，时任商州市麻街镇党委书记的唐某，为调回市直属部局，在张改萍办公室送给其1万元。同年10月，经张改萍提议，唐某被调任商州市安监局局长。2002年11月、2003年4月，唐某为调整工作岗位，两次在咸阳市第二人民医院张改萍病房，分别送给张1万元、2万元。2003年5月，经张改萍提议，唐某被调任商州区计生局局长。

    　4万 刘某升任水务局局长

    　2002年12月，商州区水务局副局长兼水政监察大队队长刘某，为能升任水务局局长，在咸阳市第二人民医院张改萍病房送给张2万元。后经张改萍提议，刘某被任命为区水务局局长。刘某为了表示感谢，于2003年7月，以看望张改萍之弟为名，到咸阳其弟住院的病房，送给张改萍1万元；2004年春节前，刘某到咸阳张改萍家中送给张1万元。

    　3万 王某当上旅游局局长

    　2002年8月，时任商州区旅游公司兼牧护关镇副镇长王某，为任商州区外事旅游局局长，到张改萍办公室送给张2万元。同时9月，经张改萍提议，王某被任命为商州区外事旅游局局长。为了表示感谢，2003年5月，王某在牧护关镇公路边，送给张改萍1万元。

    　3万 杨某调回商州提拔

    　2001年9月，时任商州市政府驻西安办事处副主任的杨某，为调回商州工作，在原商州市驻西安办事处送给张改萍2万元。经张改萍提议，同年10月，杨某被调任原商州市委办公室副主任。2002年春节前，为任商州区委办公室主任，杨某在区武装部楼下张改萍的车上送给张1万元。经张改萍提议，同年3月，杨某被提拔为区委办公室主任。

    　3万 陈某成为乡长

   　 2003年4月，时任商州区张村镇副镇长的陈某，为得到提拔，通过杨某送给张改萍3万元。经张改萍提议，同年5月，陈某被提拔为商州区砚池河乡乡长。

    　2万 赵某出任人事劳动局局长

    　2002年2月，时任商州区委组织部副部长的赵某，为任区人事劳动局局长，在张改萍办公室送给张1万元。同年3月，经张改萍同意，赵某任命为区人事劳动局局长。此后赵某为表示感谢，又到张改萍办公室送给张1万元。

    　2万 王某调任畜牧局局长

    2002年8月，商州区扶贫局拟与农业综合开发办公室合并为商州区扶贫开发局，时任农业综合开发办公室主任的王某，为任扶贫开发局局长，到咸阳张改萍父亲家楼下，送给张改萍2万元。后经张改萍建议，王某被调任商州区畜牧局局长。

    2万 杨某当上扶贫开发局局长

    2004年5月，时任商州区扶贫开发局副局长的杨某，为了得到提拔，在张改萍所住的诚信大厦502房间送给张2万元。后经被告人张改萍同意，同年6月，杨某被提拔为区扶贫开发局局长。

    2万 费某成为督察室副主任

    2003年4月，时任商州区教育办公室主任的费某，为得到提拔，在咸阳市第二人民医院张改萍病房送给张2万元。同年5月，经张改萍提议，费某被提拔为区委督察室副主任。

    2万 张某当上执法大队队长

    2004年8月，时任商州区计生局执法大队副队长的张某，为了得到提拔，在区计生局局长唐某的陪同下，到咸阳张改萍之弟家中，送给张改萍2万元。经张改萍提议，2005年2月，张某被提拔为区计生局执法大队队长。

    2万 魏某出任镇长

    2002年11月，时任商州区黑山镇副镇长的魏某，为了得到提拔，在咸阳市第二人民医院张改萍的病房送给张2万元。经张改萍提议，2003年6月，魏某被提拔为黑山镇镇长。

    0.5万 王某升任动物检疫站站长

    2004年4月，为了得到提拔，时任商州区动物检疫站副站长的王某，到张改萍所住的诚信大厦502房间送给张5000元。后经张改萍提议，王某被提拔为区动物检疫站站长。

    权力变成谋私工具

    此案在省检察院侦查终结后，以张改萍涉嫌受贿罪向市检察院移送审查起诉。

    公诉人在公诉意见中指出，张改萍从2000年至2005年期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂106.9万元人民币。她身为商洛市委常委、商州区委书记，属于国家工作人员，其身份完全符合受贿罪的主体要件。

    张改萍主观上明知利用职务上的便利，非法收受他人财务为他人谋取利益的行为是违法的而故意为之，客观上利用职权，或下指令、或作批示、或做出决定为他人谋取种种利益，在谋取利益前后，收受请托人大量财物，其行为完全符合受贿罪的特征。

    张改萍无视国法，在贪婪物欲刺激下以身试法，数额特别巨大，社会影响恶劣，犯罪情节严重，主要表现在以下几个方面：

    涉案数额特别巨大。通过收受他人贿赂，张改萍聚敛钱财达上百万元，从一次收受数千元到几十万元都来者不拒。

    犯罪时间长、次数多。在5年时间里，张改萍持续不断的收受他人贿赂，给国家机关的工作秩序带来严重破坏，真可谓欲壑难填、贪得无厌。证据显示，张改萍在短短几年内即利用职务便利收受贿赂数十次，不难看出其主观恶性之深。

    社会危害严重。张改萍收受的贿赂均是从其下属各级干部手中获得的，张改萍利用其手中权力，以贿卖官，给行贿人委以重任。在张改萍的带领下，商州区现已有多人受到党纪国法的制裁。作为主管领导张改萍难辞其咎。

    犯罪影响恶劣。张改萍身为商洛市委常委、商州区委书记，是一名身居要职，掌管一方政务的副厅级高级干部，为满足自己个人的欲望，居然违背自己在党旗下的誓言，背叛自己的信仰，此案在全省造成了极大的负面影响，给党和政府在群众之间的威信、给党风和社会风气带来严重的破坏。

    张改萍身居要职、无视党纪国法、利令智昏，把党和人民赋予自己的权力变成谋取非法利益的工具，严重损害了国家和人民的利益，她的犯罪事实无论从行为上还是后果上都是严重的。 （西安晚报 文图/记者张小乙实习生宋广奇贾静）