需要为高油价买单的,将不只是出租车乘客。本月起,江苏公路客运也将开征燃油附加费。记者昨日获悉,江苏省物价局、交通厅等7个部门联合发出急件,对公路客运开征燃油附加费的标准,以及有关扶持措施作出明确。
【新政】
每人每公里加收0.01元
开征燃油附加费后,在公路客运票价外加收燃油附加每人每公里0.01元,并随成品油价格调整实行浮动。以2006年5月24日成品油价格为基数,成品油平均零售价格每吨上调100元,加收燃油附加每人公里0.001元;反之则同幅下降。也就是说,客运燃油附加费“每人每公里0.01元”的标准不是一成不变的,而是与成品油价格的浮动紧密相关。另外,燃油附加计入票价的计算方法按《江苏省汽车运价行为规则》执行。具体方案由各市价格、交通部门在七月份组织实施。长江汽渡的补偿政策还将另行研究制定。
普通公路可办优惠月票
在日前召开的听证会上,客运企业除了提出开征燃油附加费的请求外,还提出了另外两条建议:购买国产客车降低车辆购置税、高速公路收费站对长途客车实行月票制。在这次正式出台的政策中,明确可以实行公路通行费月票制度,但是限于普通公路收费站。公路客运运输企业的车辆,按照核定的行驶线路,通过江苏省境内的普通公路收费站,可以办理通行费月票,具体标准为每月按45次通行量购买。
客运设备国产化有税收优惠
至于“购买国产客车降低车辆购置税”的请求,这次正式出台的新政明确:鼓励公路客运企业技术改造,使用国产设备,经主管税务机关审核后,按规定抵免企业所得税。与此同时,七部门还要求继续加大公路客运市场整治力度。各地交通、公安、工商、税务等部门要组织力量、集中治理黑车、黑站、站外拉客等违法违规行为,净化客运市场秩序,保护合法客运企业的正当权益。
【相关】
乘客:不能都由我们来承担
公路客运开征燃油附加费后,对乘客的影响相对大于出租车。因为出租车无论里程多长,燃油费标准都是1元钱,而公路客运燃油附加费的标准则与里程长短密切相关。以南京到上海为例,沪宁高速全长275公里左右,按照每人每公里0.01元的燃油附加费来计算,每位乘客单程需支付燃油附加费2.75元左右;以南京到连云港、宁连公路320公里来计算,每位乘客单程需支付燃油附加费3.20元左右。
记者昨日随机了部分市民,大多数人认为,出租车每趟运行面对的是个体乘客,而公路客运每次面对的是一批乘客,开征燃油附加费的影响面是不同的;而且,出租车和公交车都享受了政府的财政补贴,唯独公路客运增加的油价压力只由乘客来分担,似乎不太公平。
客运:提价可能是把双刃剑
对客运司机和客运企业而言,收益将明显增加。目前南京跑上海的大客通常都是50人以上的豪华巴士,按照实载率较高的平均50人计算,每辆车单程可增收137元左右,往返可增收274元左右。按照每天一个来回计算,理论上每辆车每个月可增收8220元;如果实载率平均只有50%,则每个月可增收4000元左右。眼下,油价在公路客运中的经营成本约占40%。据估算,开征燃油附加费将有效弥补客运企业和客运司机的营运压力。
不过,上述测算毕竟是建立在客运客源不流失基础上的理论值。在火车、飞机等多种交通工具的竞争,以及黑车的不正当竞争下,公路客运开征燃油附加费在某种程度上也是柄双刃剑。虽然可能只有区区几元钱的增幅,但实际影响效果却可能在客观上被扩大化。在火车运价保持相对稳定的情况下,公路客运票价的上涨会把部分乘客“逼”向其他交通渠道。特别是黑车,如果市场不加以整治,更将直接影响公路客运开征燃油附加费的“减负”效果。快报记者郑春平
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