从今年下半年开始，中国县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《求是》上撰文强调，要进一步优化代表结构。

　　盛华仁指出，优化代表结构，主要体现在选出的代表要具有广泛性和代表性，使各方面代表所占比例比较合理，能够在履职过程中反映各方面的意愿。我们在调研时，听到各

　　地对代表结构问题提了很多意见和建议，比较集中的就是代表中领导干部和企业负责人较多，来自基层的工人、农民、知识分子较少，影响了代表的广泛性，不利于闭会期间开展代表活动，不利于代表联系人民群众、反映社情民意。

　　盛华仁强调，这次县乡两级人大换届选举要把握好三个方面：一是保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例；二是妇女代表要有适当数量，少数民族和归侨代表的名额要按照法律规定予以保证；三是连任的代表要占有一定的比例。

　　盛华仁说，代表结构问题是一个既十分重要又比较复杂的问题。中国地域辽阔，各地情况差异很大，即使一个县一个乡镇，情况也不相同。从全国来讲，很难提出一个各地都适用的代表结构比例。因此，各地应当从本地的实际情况出发，按照广泛性、代表性的原则和上面提出要把握好的三个方面的要求，研究提出本地的代表结构的具体比例，使选出的代表结构比较合理。

　　同时，要向选民宣传优化代表结构的重要意义，引导选民从大局出发，参加提名推荐和投票选举等活动，使选出的代表真正体现出广泛性和代表性。