编者按：我国“十一五”规划纲要中，加强农村基础设施建设一节指出：着力加强农民最急需的生产生活设施建设。加快实施农村饮水安全工程。在“十一五”规划中提出的新农村建设重点工程中，包括有农村饮水安全工程，要解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严重缺水问题。农村居民饮用水问题已经成为当前和今后一段时间新农村建设中，需要重点解决的一个问题。

    　宁夏西海固地区同心县周家川村的两名少年抬着一桶水走在焦枯的土地上。由于长达200多天无有效降水，旱作区的干旱土层已厚达20厘米以上，同心县7万多眼水窖中80%已干涸。(新华社记者王广壮 摄)

宁夏西海固地区同心县张家井村的村民艰难地从井里打出一点浑浊的井水。(新华社记者王广壮 摄)

    　新华网北京９月４日电（记者陈二厚、姚润丰、江国成）我国政府计划投入数百亿元，用１０年时间解决全体农村人口饮水安全问题。这意味着目前３亿多饮用不合格水的农村居民届时将喝上安全卫生的饮用水，彻底消除不安全饮用水对他们健康构成的威胁。

    　联合国千年宣言提出：到２０１５年底前，将无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。我国政府的行动指向显然已经超过这一目标。水利部部长汪恕诚对此表示：“在未来１０年里，中国要解决３亿多人的饮用水安全问题，任务十分艰巨。如能顺利实现这一目标，这将是中国政府对国际社会的又一重大贡献。”

    　统计显示，截至２００５年底，我国农村饮水不安全人口为３．１２亿人。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，我国许多农村饮用水源受到污染，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。

    　水利部副部长翟浩辉说，全球每６人中有１人不能持续获得安全饮用水。发展中国家８０％的发病及死亡与水有关。中国通过饮水发生和传播的疾病就有５０多种。要减少疾病，提高健康水平，最好的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。水利部已经把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为中国水利工作的首要任务。

    　中国国民经济和社会发展第十一个五年（２００６－２０１０年）规划纲要提出，“十一五”时期要解决１亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺水问题。而８月３０日举行的国务院常务会议审议并原则通过的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，则将这一目标提高到１．６亿农村人口。这意味着在建设社会主义新农村中，我国政府正加速解决涉及３亿多农民的饮水安全问题。

    　目前我国农村以分散式供水为主，自来水普及率低，规模小，管理方式落后。汪恕诚说，农村饮水安全工程以政府投资为主，吸引社会力量参与，鼓励受益农民投入一定劳动，但要防止加重农民负担。其中，中央资金将对中西部地区重点扶持，东部发达地区可以制定优惠政策，吸引社会资金以不同形式参与工程建设。对于离城镇较近地区的农村饮水安全问题，通过延伸城镇已有的供水管网来解决。对于离城镇较远、人口稠密的地区，结合当地村镇发展规划，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。对于居民点分散、水源规模较小的地区，兴建单村集中供水工程。对于在供水成本较高的地区，特别是高氟、高砷、苦咸水等难以找到良好水源的地区，采取特殊水处理措施，兴建集中供水站分质供水。

    　长期关注中国农村和农民问题的亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏表示，中国决定加快解决亿万农村人口的饮水安全问题，体现了中国领导层“以人为本”、“科学发展”的执政理念。近年来，中国的发展战略发生了显著的变化，从片面追求经济增长转向经济和社会的协调发展与社会的和谐。

    　我国人口超过１３亿，人均水资源只有世界平均水平的四分之一，且分布不均。新中国成立以来，全国共建成各类农村供水工程３００多万处，２．７３亿缺水人口受益。过去５年，我国共安排投资２２２亿元，解决了６７００多万人的饮水困难和不安全问题。

    　随着经济发展，我国在积极解决自身饮水安全问题时，也承担着越来越多的国际义务。汪恕诚说，近年来，中国在发展中国家共承担了８３个水与卫生领域的项目，其中水领域项目４８个，卫生领域３５个。中国向许多非洲国家派出了技术专家，指导他们修建供水工程，还为这些国家培训了一批技术和管理人才。（完）