全国政协委员三问科研评价体系——创新成果莫成“豆腐渣”

　　近年来，在科技事业取得快速发展的同时，科研造假、“跑部钱进”、“科技老板”寄生、专家评议流于形式等现象浮出水面。在9月6日全国政协举行的“落实国家中长期科学和技术发展规划纲要”专题协商会上，许多全国政协委员纷纷就此建言。

　　科研造假频频发生

　　立项评审谁来监督？

　　“有时候在科研上搞个虚假成果，会比搞个豆腐渣工程更容易。”专题协商会上，全国政协常委、北京大学教授甘子钊院士的话发人深思。

　　震惊中外的“汉芯事件”以上海交大处理造假者陈进收场。全国政协委员、重庆大学教授黄尚廉院士对此提出疑问：陈进曾获得大量科技项目巨额资金支持，都是经过专家评审与主管部门审查批准的，我国科技项目的立项评审存在哪些不尽完善的地方？陈进许多项目的验收和成果鉴定，都经国内权威机构测试和著名专家评审，我国现行的科技成果验收鉴定和评审是否存在问题？“汉芯”大量转移国家资金，有关部门是否进行了审计与监督？

　　“在专家遴选、评审程序和方式等方面，目前还存在不够科学民主、公正合理等问题。尤其是一些大额资助，往往更倚重于部门意志、部门间或人际的关系等，而不是充分依靠专家进行民主评审。”全国政协常委、国家自然科学基金委员会原主任陈佳洱院士直指弊病。

　　“跑部钱进”心照不宣

　　行政权力如何约束？

　　政协委员们指出，当前我国科技资源分配和科技评价机制中的弊端，成为科技腐败蔓延的体制性原因。

　　“现在政府部门对科技项目的微观行政性管理越来越多，越来越细；确定项目乃至项目中的课题、具体运作项目的技术路线、合作伙伴、经费开销等的权力越来越集中到政府机构，或者是以中介机构名义出现的政府机构手中。有许多问题的根子是在这样一种管理模式上。”甘子钊分析说。

　　黄尚廉建议，要防止政府某些主管部门及其主管人员的权力过于集中，从制度上加强审计监督，制止贪渎行为，从源头上阻止“跑部钱进”不良社会风气，清除“科技老板”寄生阶层，使真正有实力与信誉的单位和人才能够得到国家支持，保证国家中长期科学技术规划纲要的实现建立在坚实的基础之上。

　　为获奖和晋升而搞“短平快”

　　何时不再攀比数量统计？

　　我国目前以“量”为核心的科技评价体系引起与会政协委员们的热议。

　　“医生凭追求SCI数量已可获得提升，还怎么集中精力看病？”陈佳洱认为，以数量核心进行科技评价会影响专业队伍的稳定和协调发展，而且“攀比数量统计的做法不仅使科技人员忽视对重大科学技术目标的追求，还会引发学风的浮躁，从而影响研究质量。”

　　九三学社中央副主席冯培恩说：“我国不少科研院所和高校在人才评价中只看重科研成果数量而不注重其质量和科学意义，导致科研人员急功近利，为获奖和晋升而搞‘短平快’，成果得不到转化，甚至还催生种种学术不端行为。”不少专家警告，要警惕韩国“黄禹锡事件”在中国上演。

　　“科研造假，比豆腐渣工程还好搞”

　　“有时候在科研上搞个虚假成果，还会比搞个豆腐渣工程好搞一些。”全国政协常委、北京大学教授甘子钊院士5日在全国政协“落实国家中长期科学和技术发展规划纲要”专题协商会上的这席话发人深思。

　　甘子钊解释说，科技成果虽然可以转化为生产力，转化为市场需求，但它本身并不直接是产品，多数也不直接进入市场，市场的检验往往比较间接，需要时间。在当前科技资源主要掌握在政府手中、科技经费绝大部分来自政府的情况下，这样的领域容易滋长与“权力寻租”相联系的腐败现象。