2006年9月14日(星期四)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请文化部部长孙家正、国家广播电影电视总局副局长赵实、国家新闻出版总署副署长柳斌杰介绍《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等方面情况，并答记者问。

　　“十一五”文化发展规划纲要的主要内容和特点

　　《纲要》具有三个显著的特点：一是强调文化属于人民。二是强调文化重在建设。三是强调改革创新。

　　《纲要》涉及广播影视发展中要落实的三大任务

　　广播影视发展的任务很多，涵盖面很广，也很繁重，其中比较突出的我强调三个方面：第一，是面向农村实施三大重点工程，从根本上解决农村群众听广播难、看电视难、看电影难的问题。第二，是大力繁荣广播影视创作和生产。第三，是加快推进科技创新，实施广播影视数字化工程。

　　为深入贯彻落实《纲要》，国家广电总局准备采取四项措施：一是认真抓好《纲要》的学习。二是紧密结合广电实际，抓紧制定实施意见，制定好具体工作方案和保障措施。三是狠抓落实，把任务和责任层层分解到各相关单位，并抓紧组织实施。四是加强督促检查，确保广播影视各项任务的圆满完成。务的圆满完成。

　　新闻出版总署抓好四方面工作落实《纲要》任务

　　我们计划重点抓好以下四个方面的工作：一是抓公共文化服务。二是抓重大工程项目，带动出版业的发展。三是抓政策配套支持。四是抓产业技术升级。

　　中国将继续传承和保护中华民族悠久历史的物证

　　作为文化部长来讲当中把关于传统文化的传承和保护放在很重要的地位，我当然是非常高兴。我认为，我们过去对传统优秀文化的传承和教育是做得不够的。传统对我们来说是非常重要的。当历史的尘埃落定，有许多东西都化为乌有的时候，唯有文化以物质的或非物质的形态存在着，它是我们和遥远的祖先沟通的唯一的渠道，是我们这个民族悠久历史的物证，也是我们这个民族满怀自信地走向未来的文化的根基。

　　文化部完善公共文化服务体系的新思路和新举措

　　在加强公共文化服务体系建设方面，文化部着重在五个方面采取措施：一是进一步加强文化基础设施建设，形成较为完备的公共文化服务网络。二是我们要建立公共文化投入的稳定增长机制，要通过实施重大文化工程，加大对公共文化服务体系建设的支持力度。三是要创新公共文化服务的方式，切实提高公共文化服务的能力，其中把新的科技手段引入到传统文化领域是很重要的方面。四是要明确各级政府在公共文化服务和管理方面的责任，要将公共文化服务纳入到各级政府重要的议事日程，纳入到政府的目标管理，纳入到当地的财政预算。五是我们在为群众服务的过程中要特别注意维护未成年人、老年人、残疾人等特殊群众的文化权益。

　　《纲要》将促进内地和香港影视业的继续共同繁荣

　　CEPA协议签署三年以来，应该说对香港影视业在内地的发展，以及对于内地和香港影视业的共同繁荣起到了非常积极的作用。电影方面采取的措施主要有三点：一是香港影片进入内地发行不再受境外进口影片比例的限制，只要通过中影集团引进，电影审查通过就可以获得在内地发行的公映许可证。二是香港的服务者或者经营者可以以独资、合资、合作的方式在内地新建、改建电影院。据统计，香港在内地联合和独资建的影院大概有14座了，都取得了非常好的效果。三是香港和内地合拍的电影在主创人员的比例上进一步放宽了，最多能占到三分之二。香港和内地合拍的电影，前几年每年大概有十部左右，去年已经达到了二十九部，现在还呈增长势头。

　　电视方面的合作措施有四点：一是内地和香港合拍的电视剧作为国产电视剧可以在内地直接播出。二是合拍剧的集数不限制了，过去是限制在40集，现在没有限制了，和国产电视剧的标准是相同的。三是有香港影视演员参加的国产电视剧的审查可以放到省一级广电部门。四是香港的有线电视网络的经营公司经过内地的管理部门批准，可以在广东试点，为网络发展提供技术服务。

　　“十一五”期间出版业将增进中外合作扩大开放

　　中国的出版业在改革开放中不断调整政策，逐步扩大对外开放。到现在为止，我们已经兑现了加入世贸时的承诺，开放了出版业的两个重要环节，一个是市场分销，一个是印刷制造。目前已经批准外资投资的分销服务企业38家，其中14家有批发权。在分销领域，独资、合资、股份制、民营资本、国有资本都是可以的。在印刷领域，除了规定出版物印刷企业必须由中方控股以外，其他的印刷行业都是全部开放的。目前已经批准中外合资、外商独资的印刷企业有2000多家，有些规模也是相当大的。

　　新华社将继续以维护公平竞争的新闻环境为己任

　　中国的管理体制，很多外国朋友不了解，往往容易引起误会。新华社管理外国驻中国的通讯社机构，是过去一直延续下来的一种做法，现在并没有改变，不是有了新的变化。是政府委托的任务，政府相关部门会依法进行监督，不会使新华社成为这个领域里的垄断者。中国政府对于外国媒体机构开放的政策并没有变化，中国政府将依法保证外国媒体在中国报道的权利和自由，这也没有改变。