国务院发展研究中心一位学者日前在上海举行的“中国健康产业高峰论坛”上透露，构建覆盖全民的基本医疗保障体系已经势在必行，并且经过初步匡算，所需花费大概为1500亿~2000亿元。

　　该数字相当于GDP的1%~1.5%，国家财政收入的5%~7%，目前卫生总支出的1/4~1/3。他认为这在经济上是可行的，并且还具有积极的经济意义，能降低疾病负担，促进消费，缓解贫困与收入差距。

　　上述人士表示，改革医疗卫生秩序必须正视资源与需求的矛盾，中国经济能力不可能满足所有医疗卫生需求，并重点解决两大原则性问题，一是有限确保所有人的基本健康需求，二是合理选择医疗卫生服务的干预重点，包括公共卫生服务、成本效益好的基本临床服务、适宜技术等。

　　卫生部原副部长、中国医师协会会长殷大奎在接受《第一财经日报》采访时表示，医疗体制改革的整体方向是以政府为主导，运用市场化机制。政府与市场的边界在于，政府必须保证基本医疗，例如妇幼保健、养老、公共卫生、传染病、执法监督等问题都是政府绝对不可推卸的责任。

　　殷大奎将基本医疗界定为，生了病有大夫看，有医院住，能够得到基本的安全保障。

　　国务院发展研究中心上述人士表示，将立足人人享有卫生保健目标，构建面向全民的公共卫生和基本医疗保障体系，通过强化社区卫生服务，实现预防为主和早期干预，提高投入绩效，解决80%的问题。另外，同步推进保障体制建设，构建全覆盖的基本医疗保障制度。

　　他同时表示，资金应来源于一般性税收，而不赞成以保险的方式筹资。