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仇保兴:城市发展要想有活力 街段要短拐弯要易

www.zjol.com.cn  2006年09月21日 23:10:26  浙江在线新闻网站

  新华网广州9月21日电(记者黄权全钟玉明孔博)紧凑型和多样性是城市的活力之源;世界上任何一个充满活力的城市,都没有我们一些地方领导所喜欢的大广场、宽马路、庞大的纪念碑式的建筑;城市要想有活力,大多数的街段必须要短,在街道上能够容易拐弯。

  这是建设部副部长仇保兴21日在“2006中国城市规划年会暨中国城市规划协会成立50周年庆典大会”上所做的主题报告中提出的。

  仇保兴以美国硅谷和美国首都华盛顿、澳大利亚首都堪培拉的对比为例,指出:城市创造机会的能力取决于多样性。硅谷城市群充满活力,其经济实力如按国家来衡量已经超过法国、意大利和中国。这里聚集了全球IT产业人才集群、模块化的技术创新集群、占全美60%的风险资本集群、数万家中小企业组成的企业集群、数十个相关产业集群相互分工与合作、300多个中小城市在城市集群内相互竞争和协同。硅谷经济的发展,缘于存在这6大集群所呈现的多样性。而华盛顿、堪培拉等城市,追求震撼人心的城市景观和技术美,土地用途单一,城市相当萧条。

  对于目前全国各地普遍存在贪大求洋、大拆大建倾向,仇保兴形容为城市发展过程中的“自我毁灭机制”。仇保兴说,由于“成功”的开发模式,使众多街区群起效仿,导致城市的闹市区不停地改变位置,永远处在迁移状态中。这种过程造成的一个后果就是,一方面拷贝出了许多似曾相识的景观,另一方面也使城市内部出现停滞和衰败。推倒重来、喜新厌旧式的旧城改造政策,造成了大批历史文化名城风貌的丧失和多样性的消亡。

  仇保兴引用权威学者简·雅各布斯的观点说,要想在城市街道和地区发展出丰富的多样性,以下四个条件不可缺少:

  一,地区的主要功能必须要多于一个,最好是多于两个。这些功能必须确保人流的存在,他们都能够使用很多共同的设施。

  二,大多数的街段必须要短,在街道上容易拐弯。

  三,建筑物应该各色各样,年代和状况各不相同,应包括适当比例的老建筑,因此在经济效用方面可各不相同。这种各色不同建筑的混合必须相当均匀。

  四,人流的密度必须要达到足够高的程度。

  仇保兴对实践紧凑型和多样性这两大城市规划核心理念提出了对策:

  --倡导土地混合使用的新理念。增强城市各相关服务机构的联系,促进多样性的成长;住宅和就业岗位均衡分布,减少钟摆式的交通引发的能耗和污染;推广环境绩效规划(Performance Zoning),提高整体人居环境质量。

  --构筑多样性的交通体系和可步行城市。市长不应只考虑去改善30%有车族的生活,而是要为占人口70%的无车市民做些什么。哥伦比亚波哥大市兴建数百公里的自行车道和步行道,将高峰交通量减少了40%。巴西库里蒂巴市建立以“双零换乘”、低成本、对乘客友好的巴士公交系统,尽管该市大多数家庭拥有私车,市内三分之二的交通依靠公交完成。自1974年以来,该市人口已经增长一倍,但小车交通量却下降了30%。

  --实现交通走廊与紧凑度城区发展的有效耦合。

  --消除创业的限制因素,倡导创业文化,激励民众开展创业型就业,充分发挥城市作为技术创新、孵化器和市民创业服务器的功能。(完)


来源: 新华网 作者: 黄权全 钟玉明 孔博 编辑: 何始玉
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