15米发射塔免证立楼顶？

　　《广州市城市规划管理程序规定(征求意见稿)》(简称《规定》)发布不到两天，9月27日上午，已经接到不少普通市民和开发商的反馈，市民认为，“15米发射塔免证”不妥，开发商则对“2/3放行令”表示无可奈何。

　　从9月25日开始，《规定》在广州市规划局网站(http://www.upo.gov.cn)征集意见，10月13日前，市民都可以提出自己的见解。市民反映，批前公示、批后公开制度给予了他们参与权、知情权，表示支持。

　　自家的楼顶为何不能做主

　　“发射塔就立在我家楼顶，谁不怕辐射？！”市民张小姐对《规定》中，在楼顶建高度不超过15米发射塔、天线，不需要申请建设工程规划许可证的内容，认为不够合理：“这难道意味着，我们对自家楼顶上的辐射源都没有知情权？”

　　记者从规划部门了解到，楼顶建塔目前面临两种可能，一是在楼房建设的时候，同步报规划局审批；二是在楼房建成后，自行加建，但要经过市无线电管理办公室等政府部门审批。

　　第二种情况正是张小姐最担心的。她认为，绝大多数发射塔都是在已经建成的楼房顶搭建。她15米发射塔免证立楼顶？

　　能否改为“不超过1/3反对”

　　根据《规定》第三十三条，建设单位持公证部门公证的受影响利益人“同意”意见超过三分之二以上的公示结果，方能向城市规划部门申请调整修改规划。开发商表示，要征求2/3同意，操作上难度很大。一位姓匡的老总告诉记者，广东人一向比较谨慎，觉得无论是什么条文，签了字就意味着风险，“往往觉得开发商都不是好东西，万一条文有‘猫腻’，而自己又看不出来，不是亏大了？”他建议，是否能把“2/3同意”改为“不超过1/3反对”，即参考政府规划批前公示的做法，提供一个时间段，业主假如不满意，可以向公证部门表达自己的否定意见，假如否定意见超过业主总数的1/3，再拒批规划。(记者蒋铮)