银监会发布《外资银行管理条例实施细则》

　　中国青年报北京11月28日电(记者郭永刚)最快在明年元旦左右，老百姓就可以到外资银行办理人民币存款业务了。中国银监会今天在其官方网站发布《外资银行管理条例实施细则》。银监会有关负责人表示，《细则》施行后最快1个月内，外国银行分行即可办理吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的存款业务。《细则》施行后3个月内，现有外商独资银行、中外合资银行即可经营对中国境内公民人民币业务。

　　《细则》将与《外资银行管理条例》一起，在12月11日正式施行。《细则》明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限。银监会有关负责人表示，银监会将为外国银行分行改制为外商独资银行和申请经营对中国境内公民的人民币业务建立绿色审批通道，如果符合相关条件，一般可在3个月内得到获准。

　　英国渣打银行有关人士今天表示，《细则》里有很多内容都是如何申请将外国银行分行转化为外商独资银行和中外合资银行的。早在11月16日早晨，渣打银行就已经按照相关规定向银监会提交了筹建设立本地子银行及个人人民币业务牌照的申请，目前正在审批中。渣打银行对《细则》的出台应该不会再有官方说法。

　　汇丰银行北京客服热线工作人员表示，汇丰在北京开办居民人民币存款业务，可能得等到明年二三月间，因为从递交申请材料到监管部门批复，再到银行做些准备工作，都需要一定时间。

　　有媒体报道，英国渣打银行官员此前表示，获准开办人民币业务后，居民拿1元钱就可开户。汇丰银行北京客服热线工作人员今天没有回答居民办理人民币存款业务的具体条件。不过，该行目前开办的居民外币存款业务，要求最低开户余额为等值于1.6万元人民币的外币。汇丰目前没有对居民外币账户收取账户管理费。

　　外资银行正式开展人民币业务指日可待，关于外资银行全面进入会否对中国银行业造成冲击的争论又达到了一个小高潮。

　　在11月25日举办的“21世纪亚洲金融年会”上，荷兰银行大中华区主席邱致中认为，中资银行大可不必惊呼“狼来了”。“香港已经有1万家餐厅了，再进来几家，会不会有什么问题？答案肯定是不会的。”他说，中资银行和外资银行目标客户定位不同，就像桔子和苹果一样，很难说两者会有多少直接竞争。

　　邱致中认为，中国银行业12月11日全面对外资开放后，中外银行间肯定会有竞争，但更主要的是外资银行之间的竞争——三四十家外资银行一窝蜂地涌进来，为了争夺市场，它们会进行你死我活的争夺。外资银行在竞争中，会联合对自己有利的人，所以，在一定程度上，中资银行可能还会从中受益。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容表示，尽管《外资银行管理条例》的公布从长期看，将对中国金融业特别是银行业会产生重大的影响，但从短期看，它对国内银行业冲击与影响不会太大。他说，截至9月末，在华外资银行外币资产总额达到1051亿美元，占中国银行业金融机构总资产的1.9%。就这个份额而言，外资银行的影响实在可以忽略不计。

　　对于外国银行进入中国后对本土银行带来的竞争，易宪容却没有表示出过多的担心。他认为，经过前几年的改革与调整，国内银行业基本上形成了有效的市场竞争格局，整个国内银行市场的份额已经为各种各样的银行所占有，而且就目前外国银行所占的份额来看，《条例》的实施并不会在短期内让外国银行涌入，因为外国银行的本土化需要有一个过程。

　　“今后中外银行的竞争肯定会更激烈。但如何把狼变成牧羊犬，是中资银行需要考虑的。”中国银行副行长朱民自信地表示，竞争是个动态的过程，谁赢谁输还说不定呢。

　　经济学家谢国忠则认为，归根结底，银行是个地方性很强的行业。即使外资进来，中外竞争也不会很强烈。中资银行不应把重点放在如何防止外资银行抢占自己的市场份额上，提高自己的风险控制能力和竞争力才是最重要的。