中国国务院国资委有关负责人日前表示,经过20多年的努力,国企改革需要解决的四大基本问题——体制问题、布局与结构问题、社会定位问题、职工地位问题——已初步解决。
在体制方面,需要解决的是国有企业与政府分离的问题,要将国有企业变成独立的市场竞争主体,能够优胜劣汰,与国家形成出资关系。这个问题已基本解决,唯一的差距是与国家形成出资关系还需要进一步完善,以及需要相应解决国有企业经营者的市场化问题。
在布局和结构方面,目前国有中小企业已基本退出,困难的国有大中型企业已退出2/3。在关系国家安全和国民经济命脉领域的国有大企业,虽然它们的定位还需进一步调整,企业的结构还需进一步优化,但基本合理的、大的布局结构已经形成。
在社会定位方面,国有企业要由原先的社会组织变成经济组织,要把社会职能剥离出去。现在只剩下中央企业没有剥离干净,不过中央企业社会职能的大部分,包括义务教育阶段的学校和公检法机构等,已经基本剥离。
在职工定位方面,职工的观念已和前几年完全不同,市场化的大局已定。现在唯一不太到位的是中央企业的职工还没有充分市场化,还需要中央企业进一步推进内部改革。
这位负责人表示,国企改革是高度复杂、高度挑战性的一个世界性难题,目前国企改革的深度已远远超过其他国家。国企改革最困难的时期已经过去,但还在过程之中,还有很多很重的任务。
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