乡镇一级行政机关一律不得借款或者贷款进行基础设施等建设项目；所有拟新开工的建设项目，必须按照规定规范运作，落实建设资金后方可动工；贷款进行工程建设的，要报省政府备案后方可建设。这是海南省政府日前下发的《关于建立依法处置行政机关债务工作机制的通知》中明确规定的。

　　《通知》指出，一些地方行政机关还是工程款拖欠大户，有的在法院判决败诉后，仍不偿还债务。为此，海南省政府要求，行政机关对法院判决无异议的，原则上应当无条件执行，尽可能清偿债务。确因资金困难，暂时无能力全部偿还的，各有关市、县政府和单位应当主动与债权人接触，商定分期偿还协议，调动各种资源偿还行政机关债务。

　　《通知》还强调，各级行政机关要建立拖欠债务责任制，对新、旧债务形成的原因，要进行法律分析和责任划分。确因违法或者渎职行为造成的，由纪检监察部门对相关责任人从严处理，并对行政首长实行问责。