日前出台的中央一号文件提出，鼓励农民和社会力量投资现代农业，引导农民发扬自力更生精神，增加生产投入和智力投入，并确定了四个方面的鼓励政策。

　　——完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，支持各地对“一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度。

　　——对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助。

　　——综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

　　——企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。

　　2006年的中央一号文件确定，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。这一次，中央进一步细化和扩展了相关政策。

　　国务院研究室有关负责人日前说，广大农民群众是推进农村生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能，尊重农民的物质利益，保障农民的民主权利，是确保新农村建设成功的关键。

　　今后，农业部等相关部门将进一步完善村民自治机制和村务公开、民主议事制度，采取财政贴息、以奖代补、税收优惠、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，逐步建立起以农民“一事一议”为基础、以国家财政支持为引导的农村公益事业和基础设施建设机制。