对于在北京大兴区打工的安徽籍农民工刘华来说，2006年最欣慰的一件事是解决了孩子上学的问题，他的孩子不需要交纳赞助费就可以和城里的孩子一样享受平等的教育。“这是过去一年中，农民工所享受最为实在的权利。”劳动保障研究院社会保障研究所副研究员华迎放说。

　　农民工回流明显

　　北京大学光华管理学院副教授章铮在昨日接受《第一财经日报》采访时表示，从目前的情况来分析，民工流向有两个变化，一是从沿海向内地的回流明显。随着沿海产业向内地转移，继珠三角出现民工荒之后，江西、安徽、河南等地区也出现了招工难的现象，当地企业会“截流”一部分外出打工的农民。

　　“另一个现象是珠三角的农民工仍然向长三角转移。”章铮说，近年来长三角农民工增加速度非常快，2000年到2005年间共增加了292万人。章铮认为，珠三角用工环境不佳是导致农民工流动的重要原因之一。“比如，今年各省纷纷上调了最低工资标准，但我们了解到一些企业把本来免费的食宿变成收费的，变相缩减农民工的工资。这种现象在珠三角发生的比例要比长三角大得多”。

　　据统计，2006年广东省劳动力市场需求为729.92万人，而求职者只有482.24万人，劳动力供给严重不足。制造业、批发零售业、住宿和餐饮业需求量居前三位。

　　广东省劳动部门分析认为，2006年广东企业出现的普通工人缺口巨大、流失率高等问题，主要缘于部分地区和行业工资福利待遇偏低、劳动条件不完善、劳动合同期限短期化。

　　工资仍是大问题

　　劳动保障部表示，2006年建立农民工工资支付保障制度和拖欠农民工工资举报投诉处理机制，加大清理拖欠工程款工作力度，从源头上解决农民工工资拖欠问题。

　　目前，全国27个省区市建立了工资保证金制度，此外，去年全国有20个省(区、市)按照至少每两年调整一次的要求调整了最低工资标准；另外有9个省(区、市)在去年已经调整月最低工资标准的基础上，又进行了新的调整。目前，月最低工资标准最高为810元(深圳市)，最低的是280元(湖北省部分县市)。

　　华迎放表示，虽然取得了这些进展，但工资仍然是一个大问题，尤其是对于那些处于城乡接合地区的非正规企业，这样的问题更加严重。劳动保障部也公开表示，拖欠或变相压低农民工工资的问题尚未根本解决，在规模以下的非公有制企业尤为突出；农民工用工管理不规范现象比较普遍。

　　“而且，农民工超时加班的情况也非常普遍，现在有些农民工每月可以拿到1000多元，却要工作360个小时，超出了正常工作时间的2倍还多。虽然最低工资增加了，但实际受益并不多。”华迎放说。