为了更好地接受外部监督，切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题，根据宪法和法律关于一切国家机关必须倾听人民的意见、接受人民的监督的规定，最高人民检察院经报告全国人大常委会并经中央同意，从2003年9月起开展人民监督员制度试点工作。人民监督员除对拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件实行监督外，还有权对检察机关或检察人员的下列“五种情形”提出监督意见：(1)应当立案而不立案或者不应当立案而立案；(2)超期羁押；(3)违法搜查、扣押、冻结；(4)应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定；(5)检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况。