"规模庞大、身份尴尬、保障缺乏、经济社会地位低下、与当地居民和政府的关系不太融洽。"这是我国农民工问题的现状,这些问题已不同程度地影响到我国城市的社会安全。3月4日,记者从全国政协十届五次会议提案组了解到,民盟中央就有一份涉及到农民工问题的提案。
在这份“关于全面解决农民工问题以保障社会安全的提案”中,多位专业人士以及专家学者对如何解决农民工问题,提出了多项积极建议。提案指出,农民工问题依旧是解决三农问题的关键,也是我国工业化、现代化、城市化问题的关键。
提案建议,要打破现有的思维定势,不能再把农民工简单地等同于农民而将他们排斥在工业化、城市化进程之外,不能把农民工现象看成是一种简单固化的社会现象而对其权益受损视而不见,不能再强调财力不足而对农民工问题继续漠视,更不能继续在制度安排与政策实践中固守城乡分割、分治的思维模式。
同时,针对农民工问题的复杂性、渐进性,国家在解决农民工问题时应当有近、中、长期应对之策,避免由于过度短视而留下后遗症,近中期解决农民工问题的关键,在于维护农民工的经济权益与安全权益,长期目标则应当是适应我国工业化、城市化、现代化发展进程的要求。
另外,要迅速完善相关法规,在确立农民工权益平等的同时,赋予农民工维权的法律手段与有效途径;进一步改革农村土地承包制,实现土地承包权与市民身份的置换,让农民工自主选择户籍身份置换;改进选举制度,完善人民团体制度,赋予农民工有序参与当地政治事务的民主权利。
提案的建议承办部委分别是,劳动和社会保障部主办,农业部、全国人大常委会办公厅会同办理。据悉,截至4日下午,全国政协十届五次会议提案组已向各媒体记者公开提案近300份。
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