编者按:2006年中央经济工作会议提出,必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,努力实现国民经济又好又快发展,这对我国国民经济健康持续发展和构建社会主义和谐社会,必将产生积极而深远的影响。代表委员们怎么看“又好又快”?对实现“又好又快”有什么建议?两会期间,本报将作连续报道。
-林毅夫委员:要利用当前我国生产、金融、外贸环境比较宽松的时机,加快解决经济发展中存在的一些结构性、体制性问题
-李书绅代表:那些单纯追求GDP的政绩观、以牺牲群众利益为代价的发展,应当立即摒弃
-叶建农委员:国民经济发展如同一场没有终点的“马拉松”比赛,这和“百米赛”不同,拼的不是爆发力,而是持久耐力
“又好又快发展”引起了代表委员的热议。他们表示,“好”字当头,又好又快,将塑造健康的国民经济,确保经济社会发展步入科学发展的轨道。
“好”字当头,牵住经济工作的“牛鼻子”
“这是反思多年发展历程的经验总结,是落实科学发展观的本质要求。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说,“好”字当头,着眼于塑造可持续的健康经济,树立了中国经济发展的新标杆。
农工民主党叶建农委员说,从“又快又好”到“又好又快”,表明我国经济发展进入一个新的阶段,真正步入科学发展的轨道。改革开放以来,我国GDP年均增长率超过了9%,2006年超过10%,外贸总额排名世界第三。据世界银行统计,加入WTO以来,我国经济增长对世界经济增长平均贡献率也已经达到13%。“然而,快速发展背后也有隐忧:总量大而不强,增长快而不优。”
比如,增长方式没有根本转变,依然以消耗能源资源、牺牲环境为代价,这是难以为继的。前几年各地大搞土地批租,房地产业发展迅猛,对地方GDP的短时间拉动效应很明显。但土地是有限资源,如果批租完了,今后的经济发展快速度又如何持久?
山东省经贸委主任李书绅代表说,我们对现实国情要有清醒的认识。他说,自我国加入世贸组织后,尤其5年保护期已过,我们面对的是国际市场的严峻竞争压力,仅靠量的扩张,可持续既无法做到,高速发展也不能持久。比如,山东省去年生产350万吨钢,但汽车所需的冷热轧板仍需大量进口,我们的产品在国际市场缺少竞争优势;消耗标准煤2亿多吨,污染环境不说,煤采完了怎么办?……
“‘好’字当头,就是要解决‘快而不和谐’的问题。”林毅夫强调,这一认识上的转变,等于牵住了当前经济工作的“牛鼻子”。
“好”中求快,跑好经济发展的“马拉松”
“好”字当头,又好又快,是发展思路的调整,是对各级领导干部执政理念的一次大考。
“那些单纯追求GDP的政绩观、以牺牲群众利益为代价的发展,应当立即摒弃。”李书绅说,各级领导要把节约资源、保护环境、节约用地放在更加突出的战略位置,把调整经济结构、转变增长方式记在心头,强化节能降耗和污染减排指标的约束;努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调。“更加注重民生,让群众感受到经济发展的实惠”。
在“十一五”开局之年,山东省正迈向又好又快:首批启动了36个产品、62个结构调整项目,数控机床、集装箱船、汽轮机等高技术产品的竞争优势得以明显提升;淘汰落后设备2311台套,以及落后煤窑和生产线15台套、煤矿4户;把万元GDP能耗、二氧化硫和COD排放作为约束性指标纳入经济社会发展计划……
强调“好”,不是不要“快”,而是为了实现持续长久稳定的“快”,是“好”中求快。叶建农建议,建立和完善“又好又快”发展的考核指标,要有相对完备、科学、可考核的指标体系。同时,建立和完善对各级官员的相关监督机制,使得科学发展观的要求由“软约束”变成“硬约束”。
针对当前产业布局不均衡、区域经济发展差距大等问题,林毅夫说,宏观调控将面临很多两难选择,必须采用长短结合的措施保持经济又好又快的发展。比如,控制投资和信贷增长过快;降低银行贷款过度集中于大企业和少数行业;减少地方政府的投资冲动等。“要利用当前我国的生产、金融、外贸环境比较宽松的时机,加快解决经济发展中存在的一些结构性、体制性问题。”
“国民经济发展如同一场没有终点的‘马拉松’比赛。和‘百米赛’不同,‘马拉松’拼的不是爆发力和速度,而是持久耐力。”叶建农说,实现“又好又快”发展,就要求选手掌握好“速度”和“耐力”的平衡点。强调“好”,可能会在短时间内影响速度,GDP增长会低一两个点,但从长远看,将有利于我国经济发展的可持续,这样才能在世界经济的“马拉松”比赛中居于前位。
数字中国
●据国家统计局初步核算,2006年我国GDP为209407亿元,增长10.7%,增速比上年加快0.3个百分点。从2003年开始,我国经济增长率一直在10%平台上加速。2003年的增长率为10.0%,2004年为10.1%,2005年为10.4%。
●国家统计局发布的数据显示,2006年我国城乡居民收入同比分别实际增长10.4%和7.4%,增速均比上年加快。2006年就业增加较多,经济增长给群众带来更多实惠。
●截至2006年底,我国城市低保对象达到2233万人,城市低保标准月人均169元,实际补助水平月人均87元。全国24个省份2400多个县初步建立了当地的农村低保制度,农村低保对象达到1300多万人。
●到目前为止,全国共查处无证探矿采矿行为6万多起,责令停产整顿矿山近2万座,关闭矿山8000多座。