阅读今年的政府工作报告,一个明显的印象是:存在多年的外贸顺差过大、国际收支不平衡的问题得到政府的高度重视。
近些年,我国外贸顺差连续增加,导致国际收支不平衡现象越来越严重,外汇储备连年攀升。顺差增加,当然有明显的积极意义,但很多经济专家都指出,顺差增加到一定程度,其积极意义就打了折扣,负面作用就开始增加。这一问题在今年的政府工作报告中得到了高度重视。这种重视表现在如下几处:
首先,在陈述我国经济社会发展中存在的矛盾和问题时,“顺差过大、国际收支不平衡矛盾加剧”首次被列为“经济结构矛盾突出”的表现之一;
其次,在陈述今年经济和社会发展的主要目标时,“国际收支不平衡状况得到改善”成为目标之一。以往政府工作报告在表述当年的主要目标时,也不忘提到国际收支问题,不过却总是一句老话:保持国际收支基本平衡,而结果却是顺差每年都在扩大。实际上,近些年我国的国际收支就没有平衡过,因此也谈不上“保持平衡”。
今年, “保持国际收支基本平衡”的字样不见了,“国际收支不平衡状况得到改善”作为政府追求的主要目标之一被明确提出。这表明,政府认识到在一年之内是难以作到“国际收支基本平衡”的,所以才表述为要使不平衡状况“得到改善”。这一变化,显示了政府对这一问题的切实重视,也表明了一种更加实事求是和务实的态度。
第三,报告在陈述今年的宏观调控的措施时,也提到要“从多方面采取措施,逐步改善国际收支不平衡状况”;在论及对外贸易问题时,也提出要“努力缓解外贸顺差过大的矛盾”。
那么,政府准备采取哪些措施来缓解这一矛盾呢?报告中没有提,不过发改委在其制订的《2007年经济和社会发展计划草案报告》中则作了这样似乎成竹在胸的表述:“随着加入世贸组织过度期的结束,鼓励进口和服务贸易政策效应逐步显现,进口规模会适当扩大,贸易顺差增长过快的势头将在一定程度上得到抑制”。
无论这一问题解决得是快是慢,可以预期的是,中国政府重视解决外贸顺差过大的问题,这在国际上肯定会获得广泛的赞许和支持,有利于改善我国的形象。
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