新华网北京3月7日电 53岁藏族牧民拉毛曾因患胸膜炎而卖光牛羊、借遍亲友，这次住院他享受了从未奢望过的“报销”。今年春节，拉毛一家几年来第一次宰羊过年。

　　政府主导并提供补贴，农民每人每年交10元，新型农村合作医疗正在逐步缓解中国农民“一病致贫”的问题。他们在乡镇看病、买药或进城住院支出的医疗费用都将得到一定比例的“报销”。

　　国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，将积极推进新型农村合作医疗制度，试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。

　　青海省的一份调查显示，2002年，全省即有56%的贫困农户因病致贫或因病返贫。“尤其在贫困、落后的农村地区，农民患病率高但治愈率却很低，因病返贫的比例更高。”青海省省长宋秀岩说。

　　2002年，中国作出了在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确提出到2010年基本覆盖全国农村居民。截止到2006年，全国共有4.06亿农民“参合”，占全国农业人口的45.8%。

　　2007年以来，新型农村合作医疗制度正以前所未有的速度在各地农村迅速推广。在山东省，新型农村合作医疗制度今年将覆盖省内有农业人口的134个县(市、区)。河南省今年的试点县将由目前的65个扩大到96个，覆盖近90%的农村人口。

　　青海省今年将在原有的补贴之外再为‘参合’农民提供补贴，对大额住院费实行再补助。政府还将对23万农村特困人口实行免费“参合”的医疗救助。去年，国家审计署对2005年新型农村合作医疗基金的审计结果表明，试点工作在一定程度上缓解了农民看病难的状况，但仍存在一些地方医疗费报销比例偏低等问题。

　　曾经做过“赤脚医生”的黑龙江省明水县副县长蔡雪生说：“县里已经安排60万元预算进行配套，再困难也得挤出经费，让农民尽早享受到国家的实惠政策。”