俞云波委员

　　“除了《政府工作报告》中提到的行政机关严重铺张浪费问题之外，我们还需要高度重视由决策失误造成的巨大浪费。”全国政协委员俞云波今天接受记者采访时指出，每年“拍脑袋”决策造成的经济损失，有时甚至比贪污受贿更严重。

　　俞云波认为，一项科学的决策应该具备四个要素：决策意图，决策带来的好处，决策风险和如何应对、消减风险的措施。然而，令人遗憾的是，不少政策或重大项目出台前，虽然也会到人大、政协听取意见，但有关部门往往只提决策意图和优点，绝口不提决策风险和相应措施。

　　科学决策的诞生，离不开充分的民主讨论和评估。俞云波说，一个重大行政决策，特别是关系到全社会共同利益的决策在颁布前，人大要担负起自身的使命，科学审议，防止政府决策失误，浪费纳税人的金钱；政协也要发挥“智囊团”的作用参政议政。但前提是有关部门必须明明白白地把各种情况说出来，让人大、政协搞清楚决策的风险。据了解，根据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国因决策失误而造成的资金浪费和损失约高达4000亿到5000亿元。

　　俞云波提出，必须给决策立个“规矩”：明确规定在制定方案时要把决策风险和相应措施讲清楚；要着力培育对公款“精打细算”的行政文化，严控追加预算，并通过民主决策程序监督“一把手”，避免“面子工程”和“翻烧饼工程”的出现。