陈冀平要求各地各部门坚持以人为本

　　实现流动人口管理服务四方面突破

　　本报北京3月8日讯 中央综治委流动人口治安管理工作领导小组组长、中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平今天在此间强调，各地各部门要把流动人口管理服务工作放在构建社会主义和谐社会的总目标中来研究、来部署，坚持以人为本，深化各项流动人口管理服务措施，完善和改进政策规定，努力开创流动人口管理服务工作的新局面。

　　“经过各地各部门的共同努力，流动人口管理服务工作取得了明显成效。”陈冀平在今天举行的中央综治委流动人口治安管理工作领导小组2007年第一次全体会议上说。他同时指出，由于诸多原因，流动人口管理服务工作还存在管理缺位、不到位问题；侵害流动人口合法权益的事件还时有发生，由此引发的不安定因素大量存在；流动人口违法犯罪活动仍呈高发态势，影响了一些地方的社会稳定。

　　陈冀平要求，各地各部门一定要正确分析形势，正视存在的问题，以求真务实的精神和作风在四方面有所突破：一是充分发挥社区管理和服务的重要作用。要依托社区，落实对流动人口提供教育、卫生等方面的公共服务。要通过社区的参与功能、教育功能、互助功能等，增强流动人口作为社区主人的意识和活力，培育流动人口与社区居民互帮互助、共同发展、团结合作的社区精神，促进流动人口融入当地生活。二是加强流动人口协管员队伍建设。流动人口相对集中、条件较好的地方，要逐步配齐配强协管员，并将其纳入政府公益性岗位。三是加强流动人口管理服务工作信息化建设。要建立完善包括暂住人口数据库、出租房屋数据库、用工单位数据库、育龄妇女数据库在内的流动人口综合管理信息系统，加强信息资源整合，实现信息共享，为各有关部门制定经济社会发展规划、加强行政管理、开展公共服务提供支持。四是强化流动人口治安管理。要对流动人口和出租房屋全面摸底排查，规范登记，完善管理长效机制。推行“以房管人、人房一致”的做法，落实出租房屋治安管理措施。

　　会议总结了2006年流动人口管理服务工作，研究审议了《2007年流动人口管理服务工作要点》。