3月12日下午3：30，八名全国人大代表李蕴祺、张奎、徐晓阳、王晶、周家贵、李东辉、袁承东、祖丽菲娅·阿不都卡德尔，就代表履职情况接受记者集体采访。

　　[钟雪泉]:

　　各位记者朋友，下午好。今天大会新闻中心很荣幸地请到八位全国人大代表，集体接受媒体采访，向大家介绍他们参与常委会工作的情况。在过去几年中，一大批全国人大代表积极参与常委会的立法工作，参加了常委会组织的执法检查和专题调研活动，列席了常委会会议，有力地促进了常委会工作的深入开展。

　　[中国人大杂志记者]:

　　请问王晶代表，您作为民营企业的代表，又是科技界的代表，在每次人代会之前又参加全国科技大会，在人代会上多次提出关于科技创新的议案，受到新闻界的高度赞誉。作为民营企业的代表，为什么把科技创新提的那么高？请问李东辉代表，您原来是市长，后来是人大常委会主任，角色转换您有哪些体会？

　　[王晶]:

　　我虽然是民营企业代表，但我是民营高科技企业的代表。当代表这么多年，主要关注的问题就是科技创新以及相关的一些问题，比如人才等等。为什么关注呢？因为现在国家发展进入了比较关键的时期，提出自主创新和建设创新型国家，特别是政府工作报告提出落实科学发展观，转变增长方式以及产业结构调整。要实现这一目标，最关键的是创新。我作为科技界代表参加了国家科技大会，也越来越感受到创新的重要性，特别是科技大会提出，要建立以企业为主体的创新体系。我们在实际工作中，通过调研，感觉到国内很多企业在自主创新方面还有很多困难。

　　[王晶]:

　　全国人大常委会为了提升我们的履职能力，给我们提供了很多机会，比如说专题调研，就包括自主创新的课题。另外，在深圳还专门举办了自主创新、建设创新型国家的专题培训。全国人大常委会给我们提供的培训打破了团的界限，不同岗位的人走在一起，探讨自主创新问题，大家对创新有了更深的认识和理解。培训班的内容丰富多彩，有国家科技部部长来作演讲等。同时在培训班上，专门对小型的、中型的、大型的高科技企业进行调研，听到很多关于自主创新的呼声。在今年的两会，我带来的提案和建议都跟自主创新有关。作为人大代表，我将尽自己的努力，为国家提升自主创新能力、建设创新型国家尽一份力。

　　[李东辉]:

　　我原来是副市长，也是一个基层代表，现在到了人大，对我来说是一个机会，到人大以后搞回了本行。人大代表要监督“一府两院”的工作，我现在可以更集中的搞调研，起到一名代表的作用，更好地为人大服务。

　　[中国青年报记者]:

　　请问周家贵代表，在未成年人保护法修改当中，您关注哪些问题？哪些建议被吸纳了？您开办农村教育扶贫办，您是如何进行扶贫教育的？取得了哪些效果？能否举一两个例子。

　　[周家贵]:

　　我两次列席全国人大常委会会议。未成年人保护法，是有利于我们国家未来发展的一部大法，是非常重要的一部法律。在未成年人保护法的审议当中，我提了一些建议。通过调研，我发现基层同志对未成年人保护法非常重视。我搞了一个未成年学生安全出行的问题，其中有一条是要加强安全教育，进行引导。在调研过程中，大家又提出，不仅要加强未成年人，特别是学生的安全教育问题，还有安全管理问题，包括接送学生车辆的安全问题，不能让“三无”车辆接送学生。刚刚发生的一起“三无”车辆接送学生掉进河流的事件，相信已经引起了大家的关注。

　　[周家贵]:

　　未成年人保护法里有关于留守儿童问题的内容。应该说，留守儿童已经成为一个社会问题。我们那儿有一个两岁的小孩，他的父母亲都出门打工了，家里有一个爷爷，他的爷爷身体一向很好，但突然得病去世了。几天以后，这个小孩也活活饿死了。所以我提出了加强对监管人管理的问题。

　　[周家贵]:

　　关于扶贫班的问题，教育应该是全社会的事，特别是对刚刚准备踏入社会这所学校的学生，比如初中毕业生，他考不取高中。还有一部分是考取高中以后没有钱读书。怎么办？我接触到这些青少年以后觉得，怎么使他们继续受到教育，并且使他们成为可塑的人才。我提出建议，给人大作了汇报，想办这样一个班，十年时间一年办十期，一期55人，学生所有学费、住宿费都由公司承担。他们学习好了，然后踏入社会，就可以到任何地方去打工。扶贫班不光使他们学到技术，更重要的是使这些小孩身心、灵魂受到洗礼，使这些小孩以后走入社会，能成为对国家有用的人才。

　　[法制日报记者]:

　　请问李蕴祺，提议案和建议是代表履职的重要方式，会后的调研和视察活动对提议案和建议有什么帮助？您的议案和建议很多都和立法和修法有关，但是很多人大代表并不是学习法律的，能否谈一下经验使自己的议案和建议更具有“法味”？

　　[李蕴祺]:

　　通过这次调查，我在会上提出了一个建议，就是《关于整合财政拨付资金，提高资金使用效率的建议》，拨付资金不少，但由于部门的原因，容易出现“撒胡椒面”的情况。我觉得这是专题调研的一个作用，就是给我们提出议案建议提供了素材。第二，增强了我自己的执行力。银监会最近发布了关于降低银行、降低农村新型金融机构入市门槛，支持新农村建设的若干意见。通过调研，我加深了对银监会出台这个办法的正确理解，也加强了在今后工作当中认真贯彻银监会意见，履行好职责，做好本职工作的能力。今年增加了专题调研活动以后，我有这样两个感受。

　　[李蕴祺]:

　　通过这次调查，我在会上提出了一个建议，就是《关于整合财政拨付资金，提高资金使用效率的建议》，拨付资金不少，但由于部门的原因，容易出现“撒胡椒面”的情况。我觉得这是专题调研的一个作用，就是给我们提出议案建议提供了素材。第二，增强了我自己的执行力。银监会最近发布了关于降低银行、降低农村新型金融机构入市门槛，支持新农村建设的若干意见。通过调研，我加深了对银监会出台这个办法的正确理解，也加强了在今后工作当中认真贯彻银监会意见，履行好职责，做好本职工作的能力。今年增加了专题调研活动以后，我有这样两个感受。

　　[李蕴祺]:

　　我是搞银行业监管的，提了两个议案，一个是制定融资租赁法的议案，一个是制定农村信贷支持法的议案。两个议案和我的工作结合的很密切。建议反映了我在工作中和调研视察中的感受。从事银行业监管，我对于银行业和金融业方面的问题有很深的了解，但是法律问题怎么办？既然作为人大代表，要履行好自己的职责，恐怕还不能凭着老经验，还不能就本身熟悉的问题说问题，还要再学习。我2004年参加了政法大学的远程教育，通过学习，提高了我写议案和建议的水平。

　　[河北日报记者]:

　　请问李蕴祺，您刚才提到新农村建设，您又是来自金融监管部门的代表。在发展现代农业，建设新农村过程中，广大农村十分希望得到金融资金的支持，您对金融部门今后更好地为农民提供信贷服务有什么样的想法？具体到河北省，河北省金融部门今后将怎样进一步推动小额信用贷款方面的工作？

　　[李蕴祺]:

　　2007年1月银监会颁布了建立农村新型金融机构，支持社会主义新农村建设的若干意见。在这个意见当中，对于支持社会主义新农村建设采取了几项措施。第一，在农村建立新型的金融机构，就是村镇银行、贷款公司、农村资金互助社。第二，对三类新型农村金融机构采取了降低准入门槛的措施。虽然分档次，但是总体入市资本金降了。作为银监会在河北的派出机构，我们要贯彻这个意见。

　　[李蕴祺]:

　　在建设社会主义新农村当中，我们虽然实行了低门槛的入市政策，但是还有一句话叫“严监管”，不但要使金融机构从一生出来就具有良好的经营基础，在日常工作当中还要加强监管，使它能够出生时依法，成长时健康。从河北实际出发，进一步把前些年推行的行之有效的，就是以建立信用户为基础的农户小额信用贷款再推动起来，这种办法可以方便贷款，解决贷款难的问题，方便信用社办业务，把手续简化了。另外还有很重要的作用就是培育农村的诚信体系。

　　[广东南方电视台记者]:

　　请问袁承东和李东辉代表，现在越来越多代表提出来，光是靠我们自己走访或者家访方式听取群众的意见，或者靠自己查阅书面资料来了解情况，已经不能满足当代表的要求。他们提出建立一个公共的信息平台或者提高代表工作当中的信息化程度，请问二位对这个问题有什么建议？

　　[袁承东]:

　　目前在建设社会主义市场经济过程中，信用信息是一项重要的资源和制度。在本次会议上，我就提出了关于制定新闻信息公开法的议案。我认为在依法行政、公正司法，为民众服务过程中，常规的视察、检查、调研、座谈会，通过各种媒体了解有关公民、个人、单位的相关情况，通过这些方式摄取相关的内容，这是比较传统的方式。目前这种方式在市场经济建设中，会有一定的局限性。我认为，参照西方国家对信息公开方面的制度进行相关的立法，使单位、集体、组织、个人的相关情况都能在相关的平台上予以公布，便于管理，便于市场交易，便于经济的推进。

　　[李东辉]:

　　信息时代，这是高科技发展的需要。但是传统的方法也是必不可少的。我们一般是深入基层，了解群众，来达到我们收集资料的目的。把信息资料存起来，便于我们开展工作，便于我们写议案和建议，对于人大代表来说，有利于我们工作的开展。我认为，传统方法和高科技的结合是必要的。

　　[江苏新华日报记者]:

　　请问徐晓阳代表，您去年列席了全国人大常委会会议，请问基层声音您是怎么收集的？在常委会上怎样反映基层的声音？反映效果如何？有没有被采纳？这样的经历对您履职有什么作用？

　　[徐晓阳]:

　　作为来自基层检察机关的代表，四年的代表经历使我感受到，本届全国人大常委会高度重视代表工作，在支持和保证代表依法履职方面采取了一系列举措，邀请基层的代表列席常委会，扩大代表对常委会活动的参与，就是其中之一。这个方法不仅使代表的作用得到了进一步发挥，也使常委会的工作保持了旺盛的活力，我被邀请列席了第22次常委会，参与了对刑法修正案(六)和监督法这两个法律草案的审议。

　　[徐晓阳]:

　　第一，让基层代表列席常委会，有利于改进常委会的工作。常委会及其组成人员，平时能够注重通过多种渠道和方式了解民意，多方听取意见和建议，比如劳动合同法就向社会公布，征求的意见多达20多万条。作为基层代表，我们工作在生我育我的环境里，对于我们所接触到的老百姓的所思所想，了解的更直接、更全面一些。我们把群众的所思所想和我们自己对常委会审议事项的一些看法带到常委会上来，我认为对于提高常委会的审议质量会有所帮助。

　　[徐晓阳]:

　　比如在审议刑法修正案(六)这个草案时，第一条当时是对违反安全生产管理规定的，第二款是关于造成重大责任事故的，提到强令他人违章作业，造成重大责任事故的，把刑期提高到5年有期徒刑，还有一档次是5年以上有期徒刑。根据我在调研当中听到群众的反映，我认为光提高刑期还远远不够。因为在实践中，大多数这类安全事故都是因为企业为了牟取暴利，用工人的生命作为代价换来自己的财富。而因为安全事故丧失生命的工人，得到的赔偿也就是几万元而已，这几万元有时候还不够这些老板一夜的消费。

　　[徐晓阳]:

　　根据群众反映，我认为这种反差太大，社会反响也很大，所以我当时提了一个建议，我觉得让他们坐几年牢，剥夺他的自由还远远不够，还应该判处巨额罚金、没收财产，这才叫罪行相当，罚当其罪。我把基层的声音带上来，给常委会和组成人员提供一个新的选项，也得到常委会委员的好评。

　　[徐晓阳]:

　　第二，让基层代表列席常委会，有利于加强常委会与代表们的联系。在大会闭幕期间，代表们在各自的岗位上，对于常委会的活动主要是通过网络、媒体以及常委会及时发送的相关材料中得知，而有机会列席常委会，使得基层代表与常委会的委员们直接面对面的进行沟通交流，这种效果要好很多。在列席常委会之前我收到了会议通知和相关材料，使我有准备时间，争取多方意见，认真准备会议发言。在发言中，充分发表了自己的意见，让常委会和组成人员更清晰地了解了我们的想法。

　　[徐晓阳]:

　　第三，让基层代表列席常委会，有利于提高代表的履职能力。列席常委会的代表，因为条件所限，只能是少数的，去年全年只有185名。作为代表会十分珍惜这个机会。人民选我当代表，我当代表应尽职，把基层的真实声音带上来，这是代表应尽的职责。而列席常委会的准备过程以及参与常委会审议的过程，对于基层代表而言，就是一次对履职能力的学习和实践过程，对于提高基层代表的履职能力大有好处。对于基层代表列席常委会的做法，代表们非常欢迎。作为基层代表，我衷心希望全国人大常委会能进一步完善基层代表列席常委会的机制，进一步发挥代表在立法和监督工作中的作用。 (中国网)