新华社北京3月15日电 国家发展和改革委员会副主任解振华15日说，今年节能减排工作要控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进。

　　他说，今年将采取八项措施推动节能减排工作：加大结构调整力度。继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等六项必要条件，把好新上项目准入关。

　　推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。

　　加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标，出台节能目标责任和评价考核实施方案。

　　推进循环经济发展，组织编制重点行业循环经济推进计划。

　　强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续加大重点流域、重点行业污染治理力度。

　　健全法规和标准，配合全国人大抓紧出台节约能源法(修订)和循环经济法，组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准等。

　　此外，解振华称，发改委还将完善相关配套政策、强化节能宣传。

　　2006年中国万元GDP能耗下降1.23%，没有实现年初确定的万元GDP能耗降低4%和主要污染物排放减少2%的目标。今年两会上的政府工作报告和计划报告都没有提出年度节能减排目标。

　　对此，解振华说，这主要是考虑节能减排取决于多种因素，有些措施当年可以见效，有些措施如结构调整等见效需要一个过程。因此，把五年目标科学准确地分解到每一年，难度较大。

　　解振华还说，这不意味着中国政府对节能减排工作的放松和弱化。相反，中国政府节能减排的决心不变、目标不变、责任不变。