新华网香港4月4日电 “回归十年，我们不再停留在‘一国两制’能否实现，如何去实现，是否成功地实现——因为这些已是不争的事实。而是我们该怎样向前走，在过去十年取得成果的基础上，踏上新的起跑线。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗4日在此间如是说。

　　“基本法实施十周年暨颁布十七周年研讨会”当日在香港大会堂举行。与会者指出，香港回归祖国十年来，“一国两制”在香港获得成功实践已是各方共识。尽管经历了亚洲金融风暴、非典疫情等严峻考验，香港市民依然在祖国的支持下，自强不息，发挥香港独特的优势，营造了“精彩的十年”。今天，香港的稳定和繁荣，香港的自由和活力，香港居民的安居乐业，都在验证着“一国两制”伟大构想的成功，验证着基本法实施的成功。

　　香港长期稳定繁荣的根本保证

　　17年前的1990年4月4日，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》由七届全国人大三次会议正式通过。国务院发展研究中心港澳研究所副所长饶戈平说，“一国两制”伟大构想的核心内容，是要解决中国恢复在香港行使主权后如何管理香港、在香港实行什么样的制度的问题，而基本法正是从法律制度上来保障“一国两制”方针的实施，是“一国两制”方针的法律化、制度化。

　　饶戈平在研讨会上做了题为“全面认识基本法的性质和定位”的演讲。饶戈平说，在香港回归前，基本法是指导处理有关过渡时期事务的重要法律文件，为实现平稳过渡、政权顺利移交、维护香港过渡时期的稳定繁荣发挥了重要作用。回归后，基本法确立了香港各方面的基本秩序，成为保持香港长期稳定繁荣的根本保证。香港回归十年的经历证明了“一国两制”和基本法是成功的，适用的，是必须始终坚持和严格遵循的。

　　他说，有关基本法性质和定位的现有说法可以概括成五种：基本法是香港特区的宪制性法律文件，是“一国两制”方针的法律化、制度化，是一部全国性法律，是一部授权法，同时，基本法也是一部落实《中英联合声明》中方承诺的国内法律文件。把这五方面综合起来就可以形成对基本法比较全面的认识。

　　为香港带来广阔的发展空间

　　香港新大中国际(集团)有限公司执行主席李大壮说，基本法是从香港特区的实际情况出发制定的，其作用和实际效果是显而易见的。回归祖国以来，香港经济既能够保持原有的竞争优势和国际化开放型模式，又可以在自主性、连续性和可持续性发展方面，得到来自中央政府极为宝贵的政策支持。

　　梁爱诗说，在“一国两制”方针的指导下，香港不仅维持了原有的制度和生活方式不变，还获得了新的发展空间：如在对外事务方面，特区政府的代表可以作为中国政府代表团成员，参加由中国政府进行的同香港直接有关的外交谈判等。因此特区既与国家一体，又有授权而产生的独自的角色。在这种情况下，香港作为一个独立的关税区，可以与内地签订更紧密的经贸关系的安排，在市场准入方面订立更优惠的协议，带动香港经济发展。

　　梁爱诗说，国家“十一五”规划支持香港发展金融、物流、旅游及资讯等服务业。香港地域面积小，容易受外部经济环境影响。内地经济发展迅速，为香港创造更大商机。今年一月，特区政府发表了“十一五”与香港发展经济高峰会报告，策划在“一国两制”方针指引下，如何以祖国为靠山，尽量利用优势，去配合国家“十一五”规划和迎接全球经济一体化带来的挑战。

　　她表示，就法律制度发展来说，香港回归祖国也是一个重要的转折点，法律制度在基本法的基础上继续发展。而且，按照基本法的规定，香港回归后的每一次选举，政治制度都在向更民主的方向迈进。

　　香港特区政府政制事务局局长林瑞麟表示，由于基本法带给香港新的发展空间，去年陈冯富珍女士才能以中国公民的身份及一个香港专业人士的身份，竞选世界卫生组织总干事并成功当选。不论在经贸方面，还是在国际层面，基本法给予香港的发展空间都是广阔的。