中新网4月12日电 4月11日下午，中国外交部部长助理翟隽就苏丹达尔富尔问题举行了中外媒体吹风会，介绍其作为中国政府特使日前访问苏丹情况。吹风会由新闻司副司长秦刚主持。中国外交部官方网站刊出了吹风会的文字实录。

　　秦刚：女士们，先生们，大家下午好。4月6日至9日，中国外交部部长助理翟隽作为中国政府特使对苏丹进行了访问，翟隽部长助理昨天下午刚刚返抵北京。今天，我们非常高兴能邀请他同中外记者见面，向大家介绍访问苏丹的情况。现在请翟隽部长助理讲话。

　　翟隽：大家好。

　　4月6日至9日，我作为中国政府特使对苏丹进行了为期4天的访问，其间会晤了苏丹总统巴希尔和苏丹外交国务部长库尔提等，并访问了北、南达尔富尔两州。我此行的主要目的是就双边关系和达尔富尔问题与苏方领导人和主管官员深入交换看法，并实地考察达尔富尔地区安全和人道状况。下面，我向各位介绍访问有关情况。

　　一、关于会见会谈情况

　　在会见巴希尔总统等苏政要时，我重申了今年2月胡锦涛主席访问苏丹时就达问题所提的四点主张，介绍了中方对当前达问题的看法。我向苏方表示，国际各方普遍看好联合国秘书长特别代表埃里亚松提出的“双轨”战略。其中，有关“维和”行动的安南方案是目前解决达问题的有效途径，兼顾各方关切，为国际社会广泛认可同，也最接近苏丹方面的思路，希苏政府对此进一步显示灵活，这也有利于国际社会在政治进程这一“轨道”上满足苏方关切。中方赞赏苏与有关各方在阿盟首脑会议期间就达问题召开小型首脑会议，并同意与联合国、非盟于近期协商落实安南三阶段方案的立场。据我了解，第二阶段的磋商已于9日在亚的斯亚贝巴结束，三方基本达成一致。同时，希望苏方继续改善达区人道和安全状况，加快达问题政治进程。中方愿为达区早日实现和平、稳定与发展继续发挥建设性作用。

　　苏方表示，《达尔富尔和平协议》的签署标志着达区政治进程取得很大进展。上月底，苏方与联合国续签了有关为人道主义援助提供便利的协议。近半年来，苏方为确保达区形势稳定作出了积极努力。苏政府任命了部分参加中央政府和过渡地方政权的达区官员，继续同未签署和平协议的反政府派别接触，并进一步同邻国改善关系。苏方已原则接受安南三阶段方案，但是有些细节问题有些保留，并把有关保留意见已经提交非盟和安会阿布贾峰会讨论，会议为此专门发表了公报，联合国安理会也就此发表主席声明予以核准。《达尔富尔和平协议》、非盟和安会公报和安理会主席声明构成了解决达问题的政治基础。苏丹政府、联合国、非盟日前已就安南方案中的第二阶段“重度支持方案”基本达成共识。在混合维和行动司令人选问题上，苏丹政府的立场是，应由非洲人出任。据报道，苏丹方面和非盟方面已商定司令由尼日利亚出任。苏丹方面还希望混合部队的规模应由战地指挥官根据实际情况提出要求，由苏丹、非盟和联合国三方机制协商决定。

　　苏方还表示，苏一直希望国际社会推动达问题政治进程，反对在政治进程未取得进展情况下，匆忙部署维和行动。呼吁国际社会根据非盟和安会阿布贾峰会公报及联合国安理会主席声明的有关内容，通过协商，逐步落实安南方案。希望国际社会倾听苏方的意见和正当关切，与苏方进行平等对话协商。这有助于解决目前所有分歧。苏方愿加强与中方等有关方面的沟通与协调，兼顾彼此关切，争取早日解决达问题。

　　二、关于考察达区情况

　　在访问北、南达尔富尔两州时，我听取了州长等地方官员的情况介绍，参观了阿布舒克、萨拉姆和斯莱夫3个难民营，与两州军政官员和一些部落头领座谈，与部分难民进行接触，并接受了当地新闻媒体的采访。总的印象是，当前达区局势基本稳定，当地政府机构运转正常，难民营内管理有序，卫生状况良好，难民基本生活可以得到保障。国际人道救援机构在难民营内开展的救助活动作用明显。我们对此表示赞赏。据当地人介绍，达区安全状况总体趋缓，尤其是《达尔富尔和平协议》签署后，安全形势明显好转，各类犯罪数量大幅下降。我感到，目前存在的主要问题，一是难民数量众多，二是反对派别间仍时有零星武装冲突，这是影响当地安全与稳定的主要因素。

　　三、有关看法

　　通过此访，我认为：

　　(一)苏丹政府在达问题上是愿意同国际社会对话和合作的，这从苏领导人多次讲话和苏政府采取的具体措施中可以看出。更为重要的是，苏方希望有关各方与其进行平等对话，将其作为解决达问题的当事方，照顾其合理关切。国际社会今后应特别注意与苏政府对话的方式方法，以增强做工作效果。

　　(二)达问题的实质是发展问题，维和行动和政治进程应平衡推进。达区自然资源匮乏，贫穷落后，解决达问题的根本出路在于实现当地经济重建和发展。如果经济得不到发展，生存条件得不到改善，人们对基本生活资料的争夺还会持续，当地动乱的隐患就难以根治。在此，我们呼吁国际社会除继续向达区民众提供人道主义援助外，也提供发展援助。同时，维和与政治进程密不可分。如果一方面讲维和，另一方面却支持反对派与政府武装对抗，这不利于苏的统一和领土完整，也有悖于国际社会的共识。

　　(三)中方愿在达问题上继续发挥建设性作用。通过谈判早日实现达区和平、稳定与经济重建是中国政府处理达问题的基本出发点。该问题拖而不决不符合各方利益。达问题出现以来，中方一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种途径做各方工作，缩小立场分歧，推动平等对话。中方重视达区的人道主义和安全状况，已先后向当地和非盟特派团提供了多笔人道主义物资援助和捐款。中方愿为达区早日实现和平、稳定与发展继续作出应有的贡献。

　　秦刚：现在请翟隽部长助理回答大家的问题。

　　问：你刚才说到中国和苏丹的合作进一步加强。你能否结合实例说明这些合作具体是什么？你提到了中国已经向苏丹提供了8000万元的援助。请问是人民币还是美元？中国是否考虑增加对苏援助？是否考虑向达尔富尔派遣维和部队？美国苏丹问题特使内格罗蓬特也即将前往苏丹，美国日前正考虑就达尔富尔问题采取一系列行动，包括设立禁飞区，实施旅行限制、金融制裁等。中国对美国的这些行动有何回应？

　　答：我这次访苏主要是和苏丹方面交换意见、协调立场，重点是推动苏丹方面对安南方案显示灵活。大家知道，苏丹已原则上接受了安南方案，但对某些细节问题还有所保留。我们希望能够通过平等协商消除苏丹方面的顾虑、解决其关切，从而顺利推动落实安南方案。我觉得在这方面有一些进展，苏丹方面也显示了灵活。9日，苏丹、联合国和非盟三方在亚的斯亚贝巴进行了磋商，就安南第二阶段方案基本达成了一致，联合国和苏丹等各方都表示满意。

　　关于你的第二个问题，是八千万人民币援助。中国还是发展中国家。

　　我在苏丹期间，戴秉国副部长和美国常务副国务卿内格罗蓬特就达尔富尔问题通了电话。中美之间在达尔富尔问题上总的目标是基本一致的，我们都希望尽快妥善解决这一问题，这也是国际社会的责任。只不过我们的看法和采取的方式可能不完全一样。

　　你提到内格罗蓬特近期也要去苏丹，我相信他跟苏丹方面进行认真讨论和平等磋商后会有一些新的想法。至于美国可能考虑设立禁飞区和加大制裁力度等措施，我觉得解决问题不能操之过急，况且制裁不一定能起到好作用，如果我们通过推动对话协商能够解决问题，为什么还要制裁呢？我在苏丹期间也说过，国际社会有责任帮助苏丹解决达尔富尔问题，而不是制造新的问题，激化矛盾，使问题更加复杂。所以我们不主张采取加大制裁等措施，而是希望能通过平等协商来解决这个问题。而且我觉得这个问题是很有希望解决的。