洞庭湖是我国最为典型的湿地，被称为“长江之肾”，在维系整个长江的生态体系中发挥着重要的作用。然而，受短期经济利益驱动，近年来环湖造纸企业迅猛发展，成为许多违法企业“藏污纳废”的乐土。

　　　　　　　　　　　　　　资料图片：鱼船驶过洞庭湖黑色污染带时，形成一条白色波浪(来源：法制周报)

　　从2000年起，洞庭湖区的造纸企业由40多家猛增至数百家，其中仅化学制浆企业就有25家。

　　据调查，2005年湖区造纸行业排放废水1.07亿吨，占全省工业废水排放量的15.5%；排放化学需氧量17.40万吨，占全省重点行业排放化学需氧量的50.7%，为湖南省四大工业废水排放行业之一，是污染减排的重点。

　　湖南省环保局局长蒋益民介绍，目前洞庭湖污染呈现三个方面的态势：

　　一是造纸企业污染严重。岳阳、常德、益阳三市共有造纸厂234家，其中环洞庭湖区造纸企业101家，分布在三个市的19个县、市、区。湖区25家制浆造纸企业中，仅岳阳纸厂和沅江纸厂有碱回收设施，其他有环保设施的造纸企业，由于运行成本高没有运行，均将造纸黑液直排洞庭湖。

　　二是湖区水环境质量堪忧。湖南省政府2005年批准的《洞庭湖水环境功能区划》，要求洞庭湖达到三类水质标准。“十五”期间，洞庭湖所设的10个监测断面监测结果均未达到三类水质标准。2005年，各监测断面水质监测结果均为五类。

　　三是湖区群众对整治污染要求迫切。湖南省环境污染投诉量每年以30%的速度递增。2006年，国家信访局、国家环保总局、湖南省人大、省政府转来的岳阳、常德、益阳三市关于造纸企业污染的信访件34件，比往年大幅增加。湖南省环保局直接处理的湖区三市因造纸企业违法排放造成跨省污染纠纷一起，跨市污染纠纷两起，跨县污染纠纷三起。洞庭湖区造纸企业污染，已成为老百姓反映最强烈的问题之一。

　　2006年下半年，根据中央领导批示精神和湖南省委、省政府领导的指示，湖南省决定重拳出击治理污染，出台了《洞庭湖区造纸企业污染整治实施方案》，确定了四个阶段全面关停整治措施，以遏制日益恶化的水环境。

　　记者日前从湖南省环保局获悉，截至1月上旬，首批列入整治计划的8家化学制浆纸厂已全面停产。湖南省环保部门表示，到3月31日前，洞庭湖区余下的146家超标排污纸厂将全部关停整治，环保不达标的一律关闭。目前，这些企业已经全部停产。

　　“我们预计，通过今年的全面整治，湖区造纸行业可削减废水排放量4000万吨，削减化学需氧量10万吨，削减二氧化硫1.2万吨，从而大大改善洞庭湖环境质量。”蒋益民说。

　　关停146家造纸企业“环保风暴”横扫洞庭湖

　　“我们具有天然的优势，尤其适宜于兴办耗水量大的工业项目。”湖南环洞庭湖地区的岳阳、常德、益阳三市一位官员曾这样说。容纳湘、资、沅、澧四水的洞庭湖，是他们得天独厚的资源优势。

　　但是，如果缺乏生态环境的有效治理，这种“靠水吃水”的发展模式必将走进死胡同。截至今年3月31日，洞庭湖区域关停146家造纸企业的“环保风暴”，就证明了生态环境优先的考量。