金融体系转变带动县域突破

　　

　　更重要的是，金融体系的转变和金融格局的变迁也加速了吉林省县域突破的进展。

　　吉林省银监局局长吴跃认为，刚刚成立的三家村镇银行均为一级法人银行金融机构，与其他银行金融机构相比，具有决策链条短、反应迅速等特点，能形成贴近农村实际的业务流程；机构小、人员少，经营机制较灵活；主要发起人——吉林市商业银行和辽源市信用社股份有限公司有较雄厚的技术力量和较丰富的管理经验；历史包袱较轻，资金供给能力较强。同时，村镇银行的成立能够打破农村信用社在农村信贷市场的垄断地位，促进更加合理的贷款利率定价机制形成，农民将得到更多实惠。

　　通过细分目标市场解决农村乡镇小企业资金需求。东丰村镇银行将目标市场细分为普通种植养殖户、从事20万亩优质绿色水稻和万亩无公害蔬菜基地建设的农户、特色精品养殖业和推进“粮变肉”工程建设以及鹿药、鹿保健品、鹿功能食品的深度开发等农村中小企业，在满足农户资金需求的前提下，将富裕资金全部用于支持农村小企业发展和低风险的票据贴现等业务上，积极拓宽信贷服务领域，实现由单纯农户信贷向全方位信贷服务转变，通过产品创新规范引导农村民间借贷。

　　吴跃表示，通过在吉林省内全面开展农村金融试点，将最终促进吉林省农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务。在积极推进三类新型农村地区银行业机构稳步发展的同时，还要更加注重改善和提高农村信用社、农业银行和农业发展银行等机构的农村金融服务水平和能力，包括设立网点机构、创新服务、拓展业务领域、加大“三农”信贷投入等，充分发挥他们的支农主力军作用，从而推动县域突破的进展。

　　农村金融破局铿锵起步

　　更让人振奋的是，新的农村金融体系在吉林省全面推进的脚步正在加快。

　　近日，记者从有关部门了解到，吉林省金融工作会议将于近日召开，这样一次大规模的全省金融工作会议，这在吉林省还是第一次。解决农村金融问题也将在这次会议上被首度提及。

　　如何增强各类银行全面为农村提供金融服务、提高以农村信用社为代表的农村合作金融机构的资产质量、推进涉农保险发展，以及利用国家政策发展和扩大新型农村金融组织、鼓励农村金融产品和服务创新等问题，都将通过这次会议的讨论而变得愈发清晰。(★《中国经济周刊》记者魏华★孟晓光寇铁锋/吉林报道)

　　作为全国首批成立的村镇银行之一，吉林东丰诚信村镇银行已经正式挂牌成立一个多月了。这段时间里，在发放贷款时，我们不是单纯针对某一个农民，而是以村为切入点，让村干部成为银行和农民之间的桥梁，从而建立一种简便的贷款模式，让农民不用再为跑银行、跑手续而犯愁。

　　这样，有贷款需求的农民可以不必再从农村跑到县城的银行，这样，既加快了贷款发放效率，同时也克服了以往银行办理业务过度集中、工作强度大的弱点。

　　为了提供更加“人性化”的服务，我们首先制定了一系列关于农民贷款业务的流程和制度，采用试点模式，利用我们的成本优势，在贷款利率上给予农民真正的实惠。

　　通过降低利息和简化贷款手续，吸引有资金困难的农民到村镇银行来办业务，我们已经初步打开了市场，试点村的农户也成为了村镇银行的“活广告”。我相信，今后将有更多的农民主动来找村镇银行申请贷款。(《中国经济周刊》记者魏华★王小燕/吉林报道)

　　村镇银行开始营业和结婚办喜事一样，放鞭炮、奏音乐，热闹一番，客人散去，新人还得考虑今后过日子。我们给农民提供的服务中，打出了自己的“招牌菜”：贷款业务实行五户联保，上下游企业担保，服务“三农”无抵押小额贷款；贷款利率在同行业中最低为9.159‰；门槛低，是本地农民就可进门，审批程序简便；服务周到，时间最短，农民足不出户，当天就可收到贷款。

　　在思考这些“招牌菜”的同时，我们也感到了困惑。因为是新开业的银行，公信力不比国字头银行，所以吸储能力很低。同时，由于贷款业务很单一，只是对农民种地，当种完地后贷款需求就少了。

　　但我们认为，村镇银行只要对“三农”服务的宗旨不变，坚持到底，就能使村镇银行的品牌亮起来。