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深圳市拟出台政府部门失职渎职公开道歉制度

www.zjol.com.cn  2007年06月12日 09:17:38  浙江在线新闻网站

  自2005年10月以来,深圳市政府先后掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,贯彻“1+6”文件。昨日(6月11日),市政府的新闻发布会宣布,一年多来,深圳共追究行政责任294人。

  官员对“责任风暴”存在认识差别自从开展“责任风暴”和实施“1+6”文件以来,深圳市加大问责力度,落实有责必究的“买单制”。深圳市纪委副书记、市监察局局长杨洪介绍,据不完全统计,深圳市共追究行政责任294人。其中,市监察局共初查案件线索143件,追究行政责任104人,各区和市政府各部门共追究行政责任190人。

  杨洪表示,落实“责任风暴”和“1+6”文件中存在一些不足:一些工作人员认识比较片面,认为“1+6”文件过于强调责任及责任追究;政府部门职能交叉重叠、职责不明的情况依然存在,基层单位责权不一的现象比较突出,区级政府与市属驻区单位的协作机制还不够顺畅;行政问责力度不够平衡;行政问责的工作客观上存在一定程度责任“区分难、定性难与处理难”的问题。

  职位说明书有望尽快出台据透露,市委组织部、市人事局联合国务院发展研究中心完成了“公务员能力建设”课题的调研,对职位说明书所涉及的普适能力内容进行了专题研究,初步构建了“深圳市公务员能力模型”,拟定了深圳市职位说明书制度的基本框架。

  市人事局副局长陆韬在新闻发布会上表示,职位说明书是对公务员职位、任职资格、条件、要求作出具体说明的文书,规定担任岗位所需的资格条件,明确岗位承担的责任和具体工作,是建立健全岗位责任制的基础性工作。职位说明书的稿子已经修改了几稿,可望尽快出台,并将接受社会监督。

  道歉制度不能代替党纪法规今年年初,许宗衡市长在政府工作报告中提出,政府部门如果没有履行好本部门职责,要向全体市民道歉。深圳市纪委副书记、市监察局局长杨洪昨日透露,要把这一理念和原则要求转化为具体的制度措施,这是一个新的探索,主要考虑其要便于操作和使公众满意。目前已草拟了一份初稿,按程序报批后才能予以实施。其设想是政府部门失职致使公共利益、人民群众合法权益受到严重损害或造成不良社会影响的,必须向社会公开道歉;政府工作人员失职,致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的,必须向合法权益受到损害的公民、法人和其他组织道歉。但是,道歉制度只是对行政问责的补充、完善,不能代替法律、行政、党纪处理。

  500万元以上项目作绩效评价深圳市财政局机关党委书记张弈炎则表示,财政部门去年共对市本级120个500万元以上的项目进行了绩效评价,抽查了16个单位、38个项目,对近6亿资金进行了重点评价。从结果来看,财政资金使用效果比较令人满意。但是确实存在预算编制过于随意、资金使用没有达到预期效益等问题。今年将继续进行绩效评价,凡是申请500万元以上的项目,一定要有可行性报告,也就是说必须要有绩效预估,否则不再受理和安排资金。


来源: 中新网 作者: 佘锦 编辑: 董良友
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