香港廉政专员罗范椒芬
罗范椒芬接受记者专访
6月20日,香港廉政专员罗范椒芬发表公开信表示已正式向行政长官曾荫权请辞;并将从7月1日起离开廉政公署,开始退休前休假。除此之外,她谢绝了一切媒体采访。由此,本报特派记者日前在香港廉政公署对罗太进行的独家专访,成为她在辞职前接受的最后一个专访。
6月23日,国务院公布了包括廉署专员在内的第三届香港特区政府新班子的任命。在新班子7月1日起履行职责后,罗太将告别其廉署专员的职务。
曾荫权曾表示,绝不怀疑罗太的个人诚信,她出任教育统筹局常任秘书长时所做的事,完全是出于服务香港和推动教育改革无私的热诚;她的离开,是政府和香港的损失。
在接受本报特派记者的专访中,她不仅说到了自己对香港回归的感受,总结了香港廉署这个“金漆招牌”的10年变迁,也回答了香港的清廉在回归后有否变质的质疑,更总结了她那漫长的32年公务员生涯。
罗范椒芬
1953年出生,香港大学理学士(主修化学)、香港中文大学教育行政硕士、哈佛大学肯尼迪政府学院公共行政硕士。任职公务员32年,香港回归后,先后出任特区行政长官办公室主任、教育署署长、教育统筹局局长、教育统筹局常任秘书长及廉政专员。今年6月20日正式向曾荫权请辞。
因“教院事件”执意辞职
罗范椒芬出身名门,先祖是明代兵部右侍郎范钦。范钦所建的宁波天一阁,是我国现存最古老的藏书楼。她的兄长范鸿龄是香港十大超级“打工皇帝”之一,现职中信泰富董事总经理。家世显赫、事业成功,罗太的家庭却异常低调。她的丈夫罗延康是位医生,育有两子。
罗范椒芬近年风波不断,尤以2006年年初的“倒罗潮”和今年的“教院事件”为代表。2006年年底,罗范椒芬进入香港廉政公署,成为香港有史以来第二位女性廉政专员。“公正严明、勇于承担”是当时行政长官曾荫权对罗太的高度评价。然而,2007年2月,已经离开教统局的罗太被指曾经干预学术自由。虽然教院事件调查委员会认为罗范椒芬的要求出于善意,香港学术自由并没有受到负面的影响。但罗太执意辞职。曾荫权对这位同僚的离开感到惋惜,表示罗太的离开是政府和香港的损失。
风风雨雨过后,罗太应该还是相信会有彩虹。也许她会拾起丢弃十几年的烹饪技术,也许会重新走进她喜爱的年轻人。“我要保持自我。我的座右铭是:岂能尽如人意,但求无愧于心。”
罗太印象
一件淡雅的丝质旗袍,米色的外套,齐耳短发。这样的形象,让人很难把她和那个廉署专员的硬朗职位联系起来。但是对此罗太笑笑说,“谁说做ICAC的都不斯文,你看我们社会关系处的同事,个个都亲切优雅。”
在和她约专访之前,我比较迟疑。因为她最近风波缠身,也因为她的形象在媒体中是过人的硬朗,未免让人有点距离感。但是人到跟前,才发现是一位如此儒雅亲切的中年女性。她很爱笑,说到自己大学时厨艺了得能一个人煮10多个同学仔的菜肴时会笑,说到自己的老公多么支持自己从政时会笑,说到自己和“打工皇帝”的兄长互出主意时会笑。
在她的笑容里,我感到这名沐尽香港政坛风雨的女高官,底子里其实不过是个温婉小女人。她说,历练会使人强壮,我深以为然。在公务员生涯中的32年,前一大段路她顺风顺水,也曾是港人心目中品行优异、兢兢业业的官员之一,风波在从政后半段才密集袭来。言谈间她提到自己的父亲,“他是很正直的人,原则性很强,我和他一样。”末了,才会幽幽地说一句,“但是,也许我不能适应这个社会?”
作为香港ICAC(廉政公署)历史上第二位女性廉署专员,上任不到1年的罗范椒芬显示出不输须眉的气概和热诚。专访中,关于廉政公署这10年的发展数据,她张口就来,准确细致,结论干脆利落。
关于回归:
廉政公署支持率逐年升高
记者:回归那天的情景,你还记得吗?
罗范椒芬:回归之前,我担任香港行政长官办公室主任,所以对回归有种特殊的感情。如果你问我十年来最难忘的时候,我一定会说是1997年6月30日晚上到7月1日交接的时候。当零点时升起国旗和区旗时,那真是这几十年来最激动的时刻。
记者:回归前,有很多人担心香港贪污会变得严重。那么事实是怎样的呢?
罗范椒芬:1997年,著名国际反腐组织——透明国际公布的“清廉指数”中,香港在全世界52个地区中排名第18位,2006年,“清廉指数”包括163地区,香港排行15。在亚洲地区,香港位列第二,排在新加坡之后。
有几个数字我必须强调,10年前,私人企业和政府、公营机构的贪污案件大概各占一半。但是2006年数据显示,关于私人企业贪污的投诉占到了61%,投诉政府的大约占33%,投诉公营机构比如电信公司的大约7%。
1974年,香港警务人员的贪污是非常严重的。警务人员的贪污案件当时占总贪污案件的40%左右,而现在只占到8%。这是一个非常大的进步。可以看到,政府公务员贪污的情况是越来越少了。
记者:廉政公署的工作在这十年中有没有发生变化?
罗范椒芬:廉政公署是香港人的骄傲。廉政公署完全独立于政府之外,我是直接向行政长官负责的。
回归十年来,香港市民对廉政公署的支持率正逐年升高。2006年,我们得到了99%的市民支持。还有许多数据也创历史最高,80%的市民表示愿意举报贪污,80%的市民认为廉政公署是不偏不倚的。2006年,市民举报中73%是署名举报。而1997年,这个数字是68%。由此可见,在回归十周年的时候,我们也可以交上一份让人高兴的成绩表。(笑)
记者:回归十年,你记忆中最悲伤的一件事是什么?
罗范椒芬:非典,可以说是一场噩梦。当时我还在教育部门,如果学校发生情况的话,我们都很担忧,要考虑什么时候该停课。如果停课,就会影响到学生,会引起恐慌。那时又有惶恐,又有压力。但也有骄傲的时候,香港人可以团结起来。也有伤痛的时候,看到太多家庭因为非典被拆散。
回忆起来,心情很复杂。十年时间,香港经历了很多,金融风暴、非典、“一国两制”、教育改革争议……香港在这么小的地方、这么短的时间内经历这么多,今天又可以这样稳定地、繁荣地发展。我想香港人有一种拼搏的精神,越历练越强壮。
记者:你自己的十年又是怎么过来呢?
罗范椒芬:这十年,我自己的变化很大。回归前,我还是“三位一体”政体下的官员,回归后,我在运输部门工作,近8年一直埋头进行教育改革。
教改是史无前例的改革。和面对非典一样,我们也没有经验,都是一路摸索,“摸着石头过河”。所以,我们也加强和外界的交流和沟通。本地、内地、海外的专家都参与进来。这种经历都很珍贵。对我个人而言,做公务员这么多年,规模这么大、影响如此广泛的改革,我都没有做过。中间有风波,但我觉得整体来讲,进步还是很大。《易经》里讲阴阳,事物有利有弊。任何事都有得有失。