七、加强教育信息化应用，推动了我国教育迈向现代化的进程

　　教育信息化是推进优质教育资源共享，提高教育教学质量，促进教育改革创新和加快推进我国教育现代化建设的战略措施。

　　遍及全国农村学校的远程教育网络基本形成，大力推广了教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种模式的现代远程教育，共配备了教学光盘设备35万余套、卫星教学收视系统19万余套、计算机教室和多媒体设备3.5万余套，让优质教育资源通过信息技术走进课堂、面向学生、用于教学，使我国约有9万多个农村教学点、18.6万多所农村小学、3.4万所农村初中，共计约1亿多农村中小学学生通过教育信息化接受良好的教育。同时，还充分发挥现代远程教育的综合功能，为农村党员干部和农民提供培训服务，为普及推广农业科学技术、及时发布信息和传播先进文化提供服务。

　　在中小学教师队伍建设领域，组织实施了"全国教师教育网络联盟计划"，依靠现代远程教育网络广泛开展教研活动和教师培训，提高教师的教育教学水平。一方面实现了包括教育部所属六所师范大学等8所重点大学联合招生及相关课程资源共享，到2006年底，有90万名学生正在接受教师教育学历培训。另一方面建立了教师网联"继续教育网"，形成近300个教师学习和资源中心，覆盖了全国26个省份，目前注册学习的教师有41万，日均点击次数达100万人次。

　　在高等教育领域，建设了近1200门国家精品课程和国家精品课程资源共享系统，促进了优质教育资源共享和教学质量大面积提高；建设了高校仪器设备和优质资源共享系统，使高校的重大仪器装备和分析测试中心效益得以充分发挥；建设了高等教育文献保障体系，形成了以数字化图书期刊为主、覆盖所有重点学科的学术文献资源体系。

　　在教育管理服务领域，开通了高校毕业生就业服务信息网，建立了国家大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度，使之成为毕业生求职择业的重要渠道；建立了高等教育学历证书电子注册制度，实现了高等教育学历证书网络查询和认证，有力地促进高等学校规范办学；开设了教育涉外监管信息网，及时发布留学预警信息，进一步加大对自费出国留学中介服务活动的规范管理力度。

　　为推动教育现代化和形成学习型社会，进一步加强了教育信息化基础设施和教育信息技术标准化建设。目前，中国教育和科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带多媒体传输平台(CEBsat)实现了互联互通，形成了覆盖全国"天地合一"的现代远程教育传输网络。全国有90%以上的高等学校、38000多所中小学校和近6000所中等职业学校基本建成校园网。此外，我国下一代互联网CERNET2主干网已经建成开通，中国教育科研网格(ChinaGrid)建设取得重大进展，将对实现教育现代化产生重要影响。

　　八、坚持教育公平，贫困家庭学生资助体系进一步完善

　　胡锦涛总书记多次强调，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。教育公平是重要的社会公平。树立和落实科学发展观，要求我们坚持教育优先发展，把促进教育公平作为国家基本教育政策，努力使教育体现出最大的社会公平，让所有的孩子都能园上学梦，都能上得起学、上好学。

　　改革开放以来，特别是世纪之交，我国教育事业的发展实现了历史性跨越，成绩巨大，改革取得了突破性进展，方向正确，为数以亿计的青少年学子提供了有可能改变他们一生命运的机会。过去这些年，我们把发展农村教育摆在重中之重的战略地位，积极推进西部地区实现"两基"，建立农村义务教育经费保障机制，积极实施"两免一补"政策，大力发展职业教育，切实提高高等教育质量等等。所有这一切努力，都是为了统筹城乡、区域教育的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹教育发展的规模、结构、质量，从根本上来说都是为了促进教育公平，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会。

　　保证家庭经济困难学生能够上得起学、能够上好学，是促进教育公平的重要方面。促进我国教育事业持续协调健康发展，必须巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，必须认真研究解决教育改革发展中的一些深层次问题，其中重要的一条是切实解决好家庭经济困难学生的资助问题。

　　党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的资助工作，国家采取了一系列政策措施，不端加大资助家庭经济困难学生的力度。义务教育阶段，全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，同时为家庭经济困难学生免费提供教科书和寄宿生生活补助；职业教育阶段，设立了中等职业教育国家助学金；高等教育阶段，初步形成了奖、贷、助、补、减有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。这些工作取得了较好效果，但是远远不够，需要进一步改进和完善。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中郑重宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的有一件大事，充分体现了社会主义制度的优越性，是推进社会主义和谐社会建设的重要行动，意义重大，影响深远。

　　第一，在普通高等学校建立健全国家奖学金和助学金制度。从今年秋季开学起，在全国普通本科高校和高等职业学校，一是设立国家奖学金，奖励特别优秀的学生，每生每年8000元，每年奖励5万名。二是设立国家励志奖学金，奖励品学兼优的家庭经济困难学生，每生每年5000元，奖励面约占在校生总数的3%左右。三是设立国家助学金，资助家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年2000元，资助面约占在校生20%以上。

　　第二，高等学校国家助学贷款取得新的重要进展。2004年，以风险补偿为核心的国家助学贷款新机制开始实施，学生在校期间的贷款利息由财政补贴，还贷年限延长到学生毕业后6年；同时，还进一步改进了国家助学贷款办法，积极推进了生源地助学贷款。新的机制建立以来，全国新增审批贷款学生220万人，新增审批合同金额196亿元，分别是前五年总和的2.5倍和2.8倍。为鼓励高校毕业生到基层建功立业，2006年开始实施国家助学贷款代偿政策，对自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作3年以上的高校毕业生，由中央财政代为偿还其国家助学贷款本金利息。目前，国家助学贷款已经成为高校贫困家庭学生资助政策体系的重要组成部分。

　　第三，绿色通道制度确保了每一名考入公办普通高校的新生不因家庭经济困难而失去入学机会。高校向每位新生发放《高等学校学生资助政策简介》，并采取优先发放助学金、办理国家助学贷款、提供困难补助、安排勤工助学岗位或学费减免等措施，确保了每一位家庭经济困难的新生能够顺利入学、接受高等教育。今年，我们还着力加强了对新的高校家庭经济困难学生资助政策的宣传力度，进一步把党和政府对困难家庭学生的关怀传达到所有城市和农村，做到家喻户晓，人人皆知。

　　第四，在中等职业学校建立健全国家奖学金和助学金制度。从今年秋季开学起，所有中等职业学校在校一、二年级农村学生和城市家庭经济困难学生，每年将得到1500元的资助，连续资助两年，共3000元。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习、半工半读获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。新的资助政策全部落实到位后，受资助学生将达1600万人，占中等职业学校在校生总数的90%。

　　这些资助政策和措施全部落实到位后，国家每年用于资助家庭贫困学生的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费总额将达到500亿元，惠及2000万普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校学生。

　　此外，我们还认真做好进城农民工子女接受义务教育工作，高度重视农村留守儿童教育问题。一是坚持以公办学校为主、以流入地为主，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策，切实保障了进城农民工子女接受义务教育的权利。二是通过加快推进农村地区寄宿制学校建设，积极推广各地的经验和做法，进一步加强了对农村留守儿童学习、生活的管理，初步建立起学校、家庭、社会三结合的教育管理网络。