一句话就是他的“大靠山”

　　1992年“姓资姓社”的帽子禁锢了许多官员改革的脚步，但陈光的步子却迈得异常地大，那是因为他有一个莫大的“靠山”。

　　1992年10月12日十四大召开，江泽民作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告中提及，“国有小型企业，有些可以出租或出售给集体或个人经营。”

　　这句话成了陈光诸城改革的全部依据。

　　1993年5月，在5个试点企业的基础上，陈光组织45个工作组进驻全市272家企业，开始全面改制。“陈卖光”也取代了陈光的真实姓名开始在全国流传。

　　这个不靠港口码头，没有铁路、高速公路，也不靠近大城市，自然条件较差的县级市，在陈光改制后发生了巨变。据统计，1996年的诸城与1990年相比，全市国内生产总值由17.3亿元增加到72亿元；财政收入由0.85亿元增加到3.2亿元。

　　各地考察团蜂拥而来，1995年到1996年间，诸城市体改办一天最多接待50多个考察团。关于陈光的争论亦由此开始。有人骂他变卖国有资产，罪不可恕；有人对他极为推崇，认为陈光为中国国企闯出一条完美的路子。

　　73页调查报告肯定改革

　　改制好坏的定性最终取决于高层的态度。自陈光改制开始，国家有关部委就多次派人前去调查，中国人民银行总行一次派出12人前去调查，国资委，土地局、经贸委、体改委等部门多次派人前往。时任国家体改委副主任的洪虎，时任团中央第一书记的李克强等都前往诸城考察。而1996年的朱镕基诸城之行，才算为陈光诸城改制作了最终的定论。

　　1996年2月，国家体改委副主任洪虎受朱镕基副总理委派，率中央9部委联合调查组赴诸城调查，写出了长达73页的调查报告，结论是：诸城的改革，方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。3月17日，中央政治局常委听取了调查组的汇报。

　　1996年3月20日，时任国务院副总理的朱镕基亲抵诸城，进行了为期三天的考察，最后，对诸城市采取多种形式探索搞活小企业的做法表示肯定。

　　高层的调查，对于陈光来说，是一种煎熬。陈光日后回忆自己的感受，“那时候我的人生就好像一枚半空中的硬币，连自己也不知道会翻到哪一面。”

　　2最满意不是“卖光”是保障

　　建立养老、失业、工伤、医疗和女工的生育

　　保险这五大保险

　　诸城改革中，令陈光最满意的不是“卖光”，而是对企业社会保障问题的改革。诸城在企业改革之初，就对企业的社会保障问题进行了精心的研究，建立养老、失业、工伤、医疗和女工的生育保险这五大保险。这是陈光觉得最自豪的。

　　1992年末，诸城市西郊街3号。“诸城市国营电机厂”正式更名为“山东诸城市开元电机股份有限公司”。这标志着陈光诸城改制的开始。在成立大会上，陈光的讲话一如既往的激烈：“从现在开始，我们两者的关系彻底地变了，你注册我登记，你挣钱我收税，你违法我查处，你破产我同情。同情归同情，没钱给你，你找市场不能再找市长。”

　　但陈光清楚自己的职责与政府的职责。

　　“改制了不能一卖了之，一改了之。政府的职责是规划、监督、协调、服务，服务是很重要的一块。你得把社会保障制度建立起来，企业改制以后虽然不找市长找市场，但你要看到市场是有风险的，企业有亏就有盈，有盈就有亏，破产亏损也是不可避免的，出了问题怎么办呀，我不能再接过来再恢复国有吧？再把你抱起来吧？但是呢，我必须有个社会保障制度在这托着，让破产的下岗的失业的都享受到基本的社会保障。”

　　在诸城改革的开始，陈光班子便对社会保障进行了精心研究。同步建立了养老、失业、工伤、医疗和女工生育保险共五大类保险。这或许是1992年时中国较早的与国际惯例的一次最有意义的接轨。