邱炯绘

　　广东东莞市民政局新任局长杨东如今天向记者透露：截至10月7日，全市临时生活补贴1.99亿元全部发放完毕，惠及19.92万困难群众。

　　早在今年8月1日，东莞就已经宣称“红包”派完。在当天举行的专场新闻发布会上，东莞市副市长李小梅曾介绍：除低保边缘户外，困难群众的“红包”发放工作基本完成，临时生活补贴共发放了1.6亿多元，已上报市人大备案。当时，还有15个镇没有上报。

　　现在，一波三折的“红包”事件终于拉上帷幕。

　　发红包

　　方案已报市人大备案

　　今年6月，东莞市政府下发《关于向有关市民发放一次性临时生活补贴问题的复函》，决定为全市12.2万户籍生活困难人员和低保边缘户，每人发放1000元临时生活补贴，以减轻CPI上涨给市民造成的影响。

　　“红包”派发方案出炉，一石激起千层浪，在社会中引起热议。有人讥讽这是“政治作秀，拿公共财政的钱来布施”，更有专家质疑动用公共财政程序的合法性，认为“政府提供公共服务和公共产品，每花一分钱都必须经过人大的相应法定程序”。

　　“对于困难群体，这是雪中送炭。”对此，东莞市委党校教授刘建中表达了不同看法，“至2007年末,东莞户籍人口为171.26万，常住人口为694.72万，财政收入达539.5亿元，东莞完全有财力和能力这样做。”南城区卖报纸的下岗职工老赵告诉记者：“现在米价、肉价都上涨了，靠卖报纸的收入维持生活很困难，补贴是件大好事。”

　　针对红包发放程序的合法性问题，东莞市财政局局长詹文光表示，“红包”发放已报市人大备案，“红包”来自于财政增收节支资金。“今后，东莞市会根据国家政策和当地实际情况，继续关注民生，而不是简单地将它制度化。”