铁路投资先行一步

　　其实，在4万亿扩大内需的投资措施没有公布之前，中央政府核准包括铁路、公路及机场等一批基础设施建设项目的消息已经公开。

　　铁道部新闻发言人王勇平日前介绍说，截至目前，国务院批复的铁路投资额已经达到两万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿元。

　　按照2006年通过的《铁路十一五规划》显示，到2010年主要目标为：建设新线17000公里，其中客运专线7000公里，建设既有线复线8000公里，既有线电气化改造15000公里。十一五期间的铁路投资规模为1.25万亿。

　　而如今，铁路投资规模被进一步扩大。铁道部发展计划司司长杨忠民介绍说，今年后两个月，有34个准备充分的铁路建设项目有可能被批复，规模达3800亿元。而明年计划完成投资达到6000亿元。另外，明年还准备新开工项目约70个，投资规模约1万亿元。

　　“最近几年，是中国铁路历史上发展最快的时期。今后三年铁路计划投资规模将超过3.5万亿元。”杨忠民表示，“根据我们的初步测算，明年计划完成的6000亿元基建投资规模，可以创造600万个就业岗位，需要钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，估计对GDP的拉动可以达到1.5个百分点。”

　　关于投资铁路建设的收益，北京科技大学经济管理学院沈家文博士向记者算了一笔帐，每投资铁路1000亿元，对钢材、水泥等原材料需求可产生约380亿元，对制造业的需求约200亿元。

　　“目前我国钢铁、水泥等行业因出口受阻，产能也出现过剩。铁路建设投资对于这些行业，都将产生巨大的刺激作用；甚至还将对沿线以及周边地区的一系列产业具有长远的带动作用。中央政府所作出的提升铁路建设投资的决策，是顺应时势的一个重要决策。”沈家文博士说。

　　其实，铁路投资只是我国整个交通投资的一部分。据2007年10月国务院常务会议原则通过的《综合交通网中长期发展规划》，到2020年前，我国将重点构建“五纵”、“五横”综合运输大通道和4条国际运输通道，建设成42个全国性综合交通枢纽，总投资10万亿元以上。

　　据此，北京大学政府管理学院杨开忠教授认为，基础设施除了投资铁路以外，还应该包括城际轨道交通，“这也是适应当前城市化和大都市圈发展的需要。我国城市人口密度比较高，很多城市都适合建设大运量、高效率的轨道交通。”

　　目前，中国的城市化速度突飞猛进。据麦肯锡全球研究所估计，从现在到2025年间，中国城市可能铺设50亿平方米的公路，新建170个轨道交通系统。到2025年，中国城市将建筑500万座新楼，其中将有多达5万座摩天大楼。从2008到2025年，仅中国城市消费的增长就等于创建一个新市场，其规模相当于2007年的德国。

　　“毫无疑问，随着城市化人口增加，中国消费市场大增，巨大的基础设施建设会为企业带来高回报，对扩大消费需求有很大提升。”科技部战略研究院常务副院长王元说。