投资民生是首要重点

　　记者注意到，中央此次出台的十项措施，按照“民生、基础设施、生态环境、灾后重建、减轻企业负担、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平”分为六类。细深究，这六类工程其实也都是围绕“民生”而展开的。

　　“十大措施中，把‘加大廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点’放在了十项措施的第一条，显示民生的重要性。”科技部战略研究院常务副院长王元向《中国经济周刊》分析，民生是十项措施的最大特色，老百姓将从十项措施中直接受益。

　　记者还注意到，在直接关系民生的措施中，第八条是“提高城乡居民收入”，明确提出要“提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入”，“提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准”。

　　其实这种直接对农民的补贴，在几年前就已经开始。比如对于农民的农资、粮食等项目进行的国家直补。中国社会科学院研究员袁钢明年前在甘肃省一位农民家里，就见到了国家发给当地每户农民的粮食直补“一本通”存折。

　　“国家把给予农民每亩地20元、30元的粮食直补，都直接打到了那个存折上。那户农民家里有5口人，一年加起来就补了500多元。农民可以随时把钱取出来消费。”袁钢明说，十大措施提出增加农民收入，确实是找准了方向，对扩大内需很有帮助。

　　“如果国家还能以这样的方式给每位农民再补100元，1亿农民是100亿元，10亿农民就是1000亿。这1000亿元人民币一定能产生巨大的消费拉动效果。”袁钢明向《中国经济周刊》表示。

一名普通公民对4万亿元资金的期待

　　 为稳定我国经济，11月5日召开的国务院常务会议出台了在两年内以4万亿元投资刺激经济的方案，在今年年底前将向各地新增1000亿元投资。本周一，国家发改委召开紧急工作会议，开始这1000亿元“蛋糕”的切割。

　　 从那一刻起，国家发改委所在的北京三里河，就成为当下中国的焦点。赶赴这场千亿元盛宴的地方各路人马迅速在京城集结，国家发改委周边住满了人，连周围胡同的地下室也住满各地来客，“全是各省市来跑项目的”。

　　 作为一名普通公民，我只希望…… 详细

　　资料：

　　国务院确定的总投资达4万亿的扩内需、促增长十项措施

　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。