中央与地方利益之争
中国计划开征燃油税的方案一直没有停止过讨论，这一动议早在1994年正式提出。其后通过全国人大审议并通过法律明确。2000年完成燃油税初步方案，然而正要实施时国际油价开始大幅上涨。由于目前国际油价已从今年7月创下的历史高点大幅回落逾六成，从而引发中国下调油价和推进成品油定价机制改革的强烈预期。
燃油税难产的原因除国际油价因素外，如何平衡各方利益也是一个难点。国家发改委昨天宣布的取消公路养路费、航道养护费等六项收费，而这些都是归属于地方的收费。
而根据此前设计，开征燃油税是为了取代养路费，现在提高成品油消费税以替代推出燃油税，意味着地方政府征收的这些收入没有了，而成品油消费税是属于中央税种，利益分配非常现实。
有报道称，酝酿中的燃油税开征方案，已经基本确定由地方国税部门征收，进入中央国库，然后中央政府通过转移支付的方式返还给地方，从而更好平衡中央地方、地方与地方之间的利益关系。
中国现行成品油定价机制主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费及国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由国家发改委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动8%的范围，最终制定出终端的零售价格，而滞后定价和油价倒挂则是该价格机制存在的两大弊端。
截稿消息
美上周失业人数创16年最高
纽约油价盘中跌破50美元
由于20日公布的美国上周首次申请失业救济人数飙升至16年来的最高水平，投资者越发担心能源需求疲软，纽约油价20日开盘后一度下跌3.71美元，报每桶49.91美元，跌破50美元，创下自2007年1月份以来的最低水平。同一天北海布伦特油价也跌破了50美元，至3年半来最低水平。
国际油价自7月中旬创下每桶147美元的历史最高纪录以来，已累计下跌了近66%。
根据国际能源署的预测，2008年全球原油需求的增长速度将是23年以来的最低水平，原因很清楚，美国、欧洲和日本经济同时陷入衰退的风险，这是自1945年以来第一次出现这种情况。至截稿时，纽约油价和布伦特油价分别报50.75美元、49.36美元，各自下跌2.87美元和2.36美元。
