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　　解说：

　　在金融危机的冲击下，欧盟经济形势显著恶化，整个欧盟经济在第二季度出现零增长后，第三季度出现了0.2%的负增长，欧盟委员会内部拟定的一份计划草案认为，欧盟拯救经济的行动必须是大手笔，只有这样才能遏制住需求不断下滑的趋势，以及由此给投资和就业带来的不利影响，这种大手笔的行动就包括减税。

　　对我们来说，减税是确保衰退控制在有效的长度和范围内的可能途径，从12月1日开始，英国政府决定把增值税税率由目前的17.5%降低到15%，这也是欧盟允许范围内的最低水平，这一措施将使英国2009年的政府收入减少到近120亿英镑，而这一部分损失将通过在明年大选后提高对高收入人群的所得税收入来弥补，从2011年起，英国对年收入15万英镑以上的高收入人群的所得税将从40%提高到45%，这意味着政府每年将向英国40万高收入人群多征收20亿英镑，布朗表示，英国的减税计划将用于帮助穷人，因为坏人的支出更多，而富人攒钱相对容易一些。

　　在美国，候任总统奥巴马在采访时就提出，建议对一亿五千万中低收入的美国人和美国家庭实行每人500美元或者每户1000美元的减税计划，对于年收入不足五万美元的65岁以上的美国老人，奥巴马建议免除他们的所得税，不过对于最富裕的5%的美国人奥巴马在竞选过程中，多次公开建议提高现有的35%的税率。

　　面对经济衰退，很多国家都通过了大规模的减税计划，其目的当然是为了刺激内需，提振消费者的信心，但减税的作用到底有多大，还有待我们的观察。

　　主持人：

　　孙先生，我们来看美国，就是候任总统奥巴马，他说在减税的时候对于人群是有所划分的，对穷人，对于低收入减税，而对于高收入也就是富人我加税，您怎么看待人群划分的做法？

　　孙钢：

　　应该说他们的方法我觉得是比较合理的，因为美国缴纳个税的人群比重比较高。

　　主持人：

　　有多少？

　　孙钢：

　　如果从家庭这个角度看，大概三分之二的家庭都需要缴纳不同的税。

　　主持人：

　　远远高于我们这个国家个人的。

　　孙钢：

　　对，这些家庭里面有相当一部分属于中低收入者。因此，各种减税的措施会直接影响到这些中低收入者，使他们增加一些收入，我们国家情况应该说确实跟他们有很大的差别，我们现在能够征上税的人群并不多，也就是说绝大部分的是不缴个人所得税的，减税对他们是根本不起作用的，而且国外还有这么一个措施，就是对于低收入者低于一定限度的话，你不但不交税，政府还给补贴，

　　主持人：

　　我们能不能借鉴这种方法，就是对于要收税的人群进行区分，看你平时你是一个什么样的收入状况，然后在制定税收政策的时候，再因此而加以制定？

　　孙钢：

　　我们现在基本上还是按照你的收入来划分的，因为我们现在国家的个人所得税，他是一种分类税制，就是把你的收入分成11类，工资薪金这是其中一类，还有其他的，劳务收入、财产转让收入、炒股收入、利息收入，但是每一类都有不同的征收的方法，大家最关心的当然就是工资薪金这一块关心得比较多一些。

　　主持人：

　　孙先生，刚才您给我们一个数字，这个数字挺让人吃惊的，就是我们在两千块钱起征点画杠的话，要交税的只有2%，在全国范围内。

　　孙钢：

　　这是我个人的估计，因为我们有关部门工薪纳税人到底有多少。