中国决定本月26日派遣舰队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,这是新中国成立以来海军首次进行远洋护航行动,也是自15世纪郑和率船队下西洋以来,中国军舰首赴非洲承担护航任务。
中国军方23日表示,这充分体现了中国积极履行国际义务的诚意,展示了负责任大国的形象,同时也展现了中国军队在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的信心和能力。
按照联合国安理会有关决议,经中国国务院和中央军委批准,中国海军南海舰队的“海口”号和“武汉”号2艘驱逐舰和“微山湖”号补给舰将于26日从海南三亚起航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。
中国国防部发言人黄雪平大校23日表示,中国决定派舰护航对于维护亚丁湾、索马里海域的和平与安全将发挥积极作用。
今年以来,亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益突出。据中国外交部提供的数据,今年1至11月,中国共有1265艘次商船通过该航线,平均每天3-4艘次,其中20%受到了海盗袭击。今年以来共发生7起涉华劫持案,目前仍有1艘中国渔船和18名船员被劫持。
中共中央党校国际战略研究所教授门洪华表示,中国已成为世界第三大贸易国,亚丁湾、索马里海域日益猖獗的海盗问题已经威胁到了中国国家利益,派舰护航表明中国进一步迈向拓展维护国家利益、发挥负责任大国作用的目标。
根据中国外交部发言人援引肯尼亚海员援助组织的数据,目前全球仍有20余艘船舶、近300名海员被索马里海盗扣押。这严重影响了包括中国在内的世界各国航运船舶和人员的安全,对国际组织和索马里运送人道主义物资的船舶也构成很大威胁,索马里海盗已经成为国际公害。
中国国防大学战略研究专家杨毅海军少将接受新华社记者专访时说,面对国际社会共同的安全威胁,中国作出派舰护航的决定是对国际社会的有益贡献。
国际社会对中国作出的决定普遍给予积极评价。美国国防部发言人和美军太平洋总部司令均表示,欢迎中方派军舰赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,美方愿意和中方护航舰艇开展合作。
黄雪平大校23日说,中国积极主张国际社会就防范索马里海盗袭击开展国际合作,主张应该加强联合国的主导和协调作用,有关国家应该严格遵守联合国安理会的有关决议,尊重当事国的意愿,加强区域合作。
“随着中国进一步融入国际社会,国际社会对中国的需求也在增加,双方的依赖程度逐步加深。”门洪华教授说,在这种情况下,中国应当把自己的国际战略眼光放得更加长远。
联合国安理会今年多次通过决议,授权各国根据《联合国宪章》第七章采取行动,在索马里领海打击海盗,索马里过渡联邦政府也多次呼吁各国进入其领海打击海盗,这为外国军舰进入索马里领海护航提供了法律依据。
中国人民解放军总参作战部海军作战局局长马鲁平大校23日说,中国军舰此次护航主要是为中国航经亚丁湾、索马里海域的船舶和人员提供安全保障,并维护世界粮食计划署等国际组织运输人道主义物资的安全。
马鲁平同时表示,如果中国台湾船舶航经该水域遇到危险,护航舰队肯定会给予救助,目前两岸正在协商一个最快捷、最有效的信息申报渠道。
联合国安理会近日通过决议授权各国使用海陆空力量,上岸或利用空袭打击索马里海盗,授权有效期为1年。目前,美国、俄罗斯、英国、法国等4个联合国安理会常任理事国以及意大利、西班牙、希腊、印度、韩国等国均向亚丁湾、索马里海域派出了军舰。
“中国此次主要是实施海上护航行动,一般不进入他国领海打击海盗。”马鲁平强调,完成任务的时限将根据联合国的授权和具体情况而定。
据中国人民解放军海军副参谋长肖新年少将介绍,中国军舰执行护航任务时将大致采取三种方式:中方发现海上可疑舰船会派出舰载直升机先行侦察,然后再派舰艇接近;海盗正在实施抢劫行动,而且我们也有条件、有能力进行阻止时,中方将根据情况采取适当措施;遭到海盗主动袭击,中方会坚决自卫,保障自身安全。
中国军方说,此次执行护航任务的中国军舰配有导弹、火炮等武器及导航设备。考虑到这次护航任务的特殊性,军方还增派了部分特种作战人员和武器,包括两架舰载直升机。
肖新年说,这些武器装备足以对付可能的海盗袭击。
马鲁平表示,虽然目标海域情况复杂,且远离本土,但目前中国海军在这里执行任务没有不可逾越的障碍,中国军舰有信心、有能力完成好任务。
对于有记者提出的中国是否会以此次护航行动为契机建造航空母舰的问题,黄雪平说,中国有广阔的海疆,维护国家海上主要方向的安全,维护中国的领海主权和海疆权益是中国武装力量的神圣职责。中国政府将会综合各方面的因素认真研究考虑有关问题。
面对外界对中国借机增强兵力投送能力的质疑,杨毅少将强调,中国不会搞“炮舰政策”,也不会通过军事力量进行对外扩张。
“今后,中国军队将根据需要和可能,为维护地区和世界的和平与稳定提供力所能及的支持和帮助。”黄雪平说。