事业单位养老保险制度改革，退休人员养老金将大幅缩水？昨日(2日)，广东省劳动保障厅首度澄清，事业单位养老金不会大降。目前，相关方案尚未最终敲定。有养老保险专家透露，相关改革将有多项措施保证平稳衔接，分类靠拢公务员或企业，并以“过渡性养老金”、“职业年金”补充养老保险。

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　　 事业单位人员养老金将大幅下降至企业水平

　　 核心提示：1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点。此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。目前，超过千亿元的事业单位退休费令财政不堪重负。 >>>详细

　　日前，国家人保部下发了《事业单位养老保险制度改革方案》，广东与山西、上海、浙江、重庆5个省市将于今年正式启动这一改革。事实上，从1994年开始，广东很多事业单位就已经按企业养老保险办法参保。目前，还未纳入的主要是公益性的学校及医院，由于此类公益性单位的情况各异，如何实施改革方案，将首先分类哪些继续向公务员方面靠，哪些则向企业方面靠。

　　昨日，有知情人士告诉记者，此前相关部门曾向广州各高校分批征求意见，基本思路是能企业化的尽量向企业靠，而九年义务制学校作为公益一类倾向于向行政类靠拢，高等教育学校作为公益二类大方向是进社保。

　　因为最终的改革方案尚未面世，坊间曾一度盛传事业单位养老金要向企业看齐，将大幅降低。昨日，省劳动保障厅相关人士表示，这项系统工程牵涉面广，考虑到社会稳定问题，事业单位养老金肯定不会大降。

　　专家透露，改革拟采用“老人老办法、新人新办法，中人补齐”的办法，也就是说，新办法实施前已退休的“老人”，待遇照旧发放不受影响。而新入职的员工，则直接入社保。对于那些可能受影响的在事业单位工作而又尚未退休的“中人”，在基本养老金计发上，将有“过渡性养老金”这一项。目前，国家对此尚无统一规定，各省可因地制宜，或以“补差”的办法，与旧办法的待遇差多少就补多少；或在计发时乘上一定“系数”，与其原工作年限挂钩计发养老金，不会出现改革后待遇骤降的问题。

　　专家提及，因机关事业单位与企业的退休待遇差别较大，广东可能通过“职业年金”等方法保持待遇总体不降。据悉，“职业年金”类似于“企业年金”，即以单位补充养老保险的方式平稳过渡养老金改革进程。

　　关注焦点

　　“补差”办法所需资金哪里来？

　　广州某高校一教授称，他粗粗算了一下，如果按单位退休，他能拿到约5000元/月的养老金，但如果入社保的话，社保基金只能给到1900元/月，即使是采取“补差”的办法，他也担心难以全部到位。

　　据他所了解，“补差”的这部分资金由财政和原单位共同承担，其中财政又极可能只承担较小的部分，而他所在学校只是省属学校，经济状况并不好，“即便财政一个月补1000元，如果单位拿不出钱，还是会比原来少2000块钱一个月。”

　　怎样避免突击提前退休？

　　张教授(化名)年纪已近60，因为是正高职称，学校教授又较紧缺，按我省相关政策，学校可续聘其至65岁再退休。她说：“如果方案敲定养老待遇会减少很多，我就赶在实施前立刻办理退休手续。”

　　事实上，记者了解到，年前广东有些高校教授、博导因听闻养老金制度要改革，火速办理了退休手续，而如果学校财力较雄厚的话，再将他们返聘。为此，有专家指出，怎么避免发生提前退休以规避政策这类现象，也是改革方案必须考虑的问题。“否则，老的提前退了，新人又因要按企业标准对待不愿进来的话，高校谁来上课？”

　　呼声：改革要给三五年缓冲期

　　昨日，省政协委员、广东商学院教授李建浔表示，事业单位养老保险改革应该有3-5年的缓冲期，而不是要急匆匆地赶在一年内“一刀切”。

　　她认为，国家财力有限，事业单位进社保也是大势所趋。但以往的数次改革，往往伤害的都是老人的利益，比如国企改革中的下岗者就是年龄偏大者。老人是社会中相对弱势的群体，必须要考虑到其退休后的生活保障。“如果有三五年的缓冲，比如今年57岁，三年后满60岁按单位正常退休，这样政策的冲击性相对会小很多。而对于年纪较轻者，他们有更多时间可以在退休前多赚一些养老钱。”李建浔建议，我省应该先拿出一个草案供社会各界讨论，广泛听取多方意见并作出修改再付诸实施。