小学一、二年级不带书面作业回家，凡是布置给学生的作业，教师必须先做一遍，不让“一课一练”等教辅材料进课堂……今天是全市160万中小学生开学的日子，各区县教育局向社会作出一系列“减负”承诺，并立下军令状：教师若“减负”不力，可能被调离工作岗位。新学期，本市誓将“减负”进行到底。

　　防止教师布置无效低效作业

　　承诺：布置给学生的作业，教师自己必须先做一遍

　　学生负担始终减不下来，原因之一便是教师对作业不加选择不加设计，在教学实践中布置了大量不必要的作业。为此，新学期各区教育局都明确要求，凡是布置给学生的作业，教师必须先做一遍，以亲身体验难易程度和耗时情况。“要让教师来为学生选择试题，而不是学生自己去做大量试题。”徐汇区教育局局长王懋功说。

　　静安区要求教师布置作业必须经过精挑细选，不布置无效或低效作业。该区教育局局长陈宇卿表示，新学期，区内将坚决不把教辅材料作为学生必备的学习手册，鼓励部分学校的部分学科开始尝试根据学生的实际情况设计个性化、可选择的作业。该区还郑重承诺：力争课堂教学“堂堂清”，小学一、二年级不带书面作业回家。

　　杜绝学生无效负担

　　承诺：“一课一练”不进课堂

　　“减负”不是完全没有负担，而是杜绝无效负担。如今，不少教师太依赖“一课一练”之类的教辅书，以致丧失对教学环节的掌控能力，导致学生疲于应付，负担加重。针对这一顽疾，昨天，徐汇区承诺：“一课一练”不进课堂，教师必须“精讲例题、精选习题、精编试题”。

　　而闸北区也明确规定，对于各种公开出版的练习材料，必须结合学生实际进行必要的增减、调整和重组后，方可成为教师教学的辅助工具。

　　还素质教育以时间和空间

　　承诺：每周半天，确立“创新实践活动日”

　　学生的课业负担为何总是减不下来？素质教育的推进为何总是举步维艰？卢湾区教育局局长唐海宝一针见血地指出：“因为我们始终不敢破釜沉舟地真正还素质教育以时间和空间，不敢调整课时，不敢打开校门，不敢给学生更多的自主权利，这样素质教育自然无法阔步向前。”

　　新学期伊始，卢湾区将调整课时安排，确立每周五为“创新实践活动日”，每周五的下午，让中小学生走出课堂、走出校园，开展自然科学与人文社会科学并举的素质教育创新实践活动。该区强调，凡是课程标准中规定的理化生实验，必须不折不扣地完成。该区还将投入专项资金200万元，建立“区青少年活动中心人文与社会科学实验基地”等。

　　静安区也将在本学期建立“中小学生需要经历的60项体验活动”项目组，利用各种社会教育资源为学生设计体验活动，使之趋于课程化。

　　确保增强学生体质

　　承诺：落实体育课表,为学生开“运动处方”

　　“教学质量绝不能以牺牲学生的体质为代价。”徐汇区教育局局长王懋功昨天表示，为确保增强学生体质，区里将坚决落实体育课表。

　　他向记者算了一笔账：一周的“三课两操两活动”，平均每天正好达到1小时，所以将体育课落实进课表，不在35节课之外另行开课，本身就是“减负”的体现。据悉，该区教育局督导室已聘请50多位兼职督察员，不定期暗访各中小学体育课落实情况，还将监测各校中小学学生体质状况，引导校长重视学生德智体全面发展。

　　新学期，静安区也将进一步实施“中小学生‘健康运动处方’实验项目”，区里将组织专家为区内每一位学生开出个性化的“健康运动处方”，指导学生科学锻炼，改善学生体质。

　　“减负”将成考核重要指标

　　承诺：“减负”不力者将被调离教师岗位

　　闸北区教育局向社会承诺，将“减负”纳入义务教育阶段中小学的考评体系，确保教学质量的提高和课业负担的下降。

　　闸北区教育局局长顾筱璞告诉记者，本学期开始，“减负”将作为一项重要考核指标，对校长、教师和学校提出具体要求。不仅校长是“减负”的第一责任人。“减负”考评还面向一线的每一位教师。对违反教学规律、教学不认真、效益低下、学生反响强烈、家长不满意的教师要进行严肃批评，对经过教育仍无改观的教师，将按有关规定进行处理，直至调离教师岗位。

　　顾筱璞表示，任何学校和教师都不得任意增减课程和课时，语数外等考试学科，不得挤占音乐、美术等非考试学科的课时。教师备课不能照搬教参，反对照本宣科。课后辅导要有针对性，加强对学习困难学生的个别辅导，严禁大面积补课。