2月19日，返乡女青年在赣榆县东霞制衣厂加工服装。

　　江苏省赣榆县积极协调县内企业，开展“培训—输出—就业”以及“回乡—培训—再就业”工程，提高了返乡农民工的再就业能力和水平。新华社发(朱代桂摄)

　　新华网北京2月19日电(记者杜宇)19日举行的全国人力资源和社会保障工作会议传递出一个明确的信号，2009年要实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。

　　那么，这些就业政策将给百姓拿来哪些实惠呢？

　　拥有更多的就业岗位

　　据权威部门对部分城市企业的调查，今年有64.5%的企业春节后有招工计划，计划招工的企业的数量与去年相比减少了20%，空岗数量减少10%。

　　让百姓拥有更多的就业岗位，是政府义不容辞的责任。据人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，2009年要紧密结合扩大内需，更多拉动就业。

　　具体包括：结合落实中央扩大内需促进经济发展的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，更多拉动就业。通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。

　　让现有工作岗位更稳定

　　金融危机的影响，一些企业出现经营困难，发生破产倒闭现象，部分劳动者面临失去就业岗位的问题。

　　为了帮扶企业克服困难，努力稳定就业，人力资源社会保障部出台措施，鼓励企业稳定职工队伍，不裁员或少裁员。

　　具体包括通过落实缓缴五项社会保险费，降低四项社会保险费费率，实行社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴，推行企业与工会或者职工双方平等协商等措施，减轻企业负担。

　　尹蔚民说：“通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业。”

　　让就业创业环境更良好

　　就业信息不对称，自主创业面临融资难，职业中介不规范等问题，都严重影响劳动者就业。

　　为了给百姓创造良好的就业创业环境，2009年就业政策特别提出要加强公共就业创业服务。

　　对自主创业的劳动者，通过组织创业教育和创业培训提高劳动者创业能力，通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。

　　针对城乡劳动者求职就业需要，及时收集、发布准确有效的岗位信息，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等各项就业服务。同时，加强职业中介机构管理和市场运行监测。

　　据了解，2009年人力资源社会保障部还要组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动，为各类群体提供及时有效的就业服务。

　　让就业创业能力有提高

　　对于劳动者而言，有就业创业意愿还不够，关键是要具备就业创业能力。

　　为了提高百姓的就业创业能力，2009年要实施特别职业培训计划。

　　据尹蔚民介绍，这个计划的主要内容包括：大力开展有针对性的职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新成长劳动力提供劳动预备制培训，为退役士兵提供免费职业培训。

　　尹蔚民还说：“运用培训补贴政策，扩大培训规模，延长培训时间，提高培训针对性、有效性。”