1月23日，北京北京大学人民医院，两名医生向等待手术的患者及家属详解手术方案。日前，国务院审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元人民币。中新社发廖攀摄

　　年年高居“两会”热点话题。民众与医疗机构，一对社会矛盾，摩擦了二十几年，民众抱怨声声入耳。中国政府认为，该是解决此问题的时候了。

　　一月二十一日，在总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，为深化医药卫生体制改革而设计的“医改方案”获得原则通过，方案阶段性目标是：到二O一一年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻。

　　官方透露，为保障改革进行，初步测算三年内各级政府预计将投入八千五百亿元人民币。

　　二月十一日，张茅履新卫生部党组书记。这位在国家发改委副主任的位置上就参与医改的官员，见证了新医改方案的酝酿修改过程：从二OO五年走“市场化”方向的医改被宣告失败、二OO七年十月新医改方案成形，今年二月十四日，《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》全文公布，向社会公开征求意见。

　　“望、闻、问、切”，从人事安排到规则制定，政府着手“诊疗”。

　　新医改多大程度上让人民受益？老百姓从此就能“看得起、看得上、看得好”病了吗？八千五百亿最终花在哪里？是成为医院的福利还是使医院回归公益？民众心存疑虑，疑虑来自严峻现实。

　　前不久，温家宝在天津火车站救助偶遇白血病儿童李瑞，令人动容，更发人深省。据统计，仅白血病医一例，目前中国至少有四百万患者，且每年以三到四万人的速度增加，其中大约一半是儿童。那些没遇到总理的患病儿童，命运会怎样？

　　二OO三年，中国农民年人均收入为两千六百二十二元，而平均一次住院要花去两千二百三十六元。卫生部门综合医院最新统计，二OO八年内地住院病人人均医疗费用为五千四百四十六点五元，比上年增加四百七十二点七元，上涨百分之九点五。

　　造成这些现象的原因可推至上世纪八十年代，中国一度对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活，实行鼓励创收和自我发展的政策，以增加医疗服务供给，缓解“看病难、住院难、手术难”等突出矛盾。

　　“诊治”中国医疗体系也非朝夕之事。二OO四至二OO八年，温家宝在政府工作报告中，逐年提出：基本建成疾病预防控制和医疗救治体系，做好新型农村合作医疗制度试点工作；推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度；在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度等。

　　卫生部部长陈竺对此的解读是：“‘以人为本’的科学发展观就是要重视和发展人的权利，不仅包括生存权、自由权和发展权，而且包括健康权。健康是人全面发展的根本前提和条件，没有健康就没有一切。”“人人享有”的本质含义是“公平享有”，任何公民，无论民族、年龄、性别、职业、地域、收入水平等，都享有同等权利。”

　　中国医疗体系究竟是“久病成医”，还是“疾重难返”？官员的态度和决心是“以人为本”，但民众的心声还有待借“两会”平台放大。