“地方经济要实现转型升级，需要千千万万具有工程技术应用和创新能力的高素质应用型人才。”在全国“两会”上，全国政协委员、浙江科技学院院长杜卫提出，要培养大批兼具学识素养和应用工程能力、创新能力和可持续发展能力的工程技术类应用型人才，以更加符合经济转型升级对人才的需求。

　　杜卫委员分析，我国正处在工业化中期，经济社会发展需要大批具有实际工程技术能力的大学毕业生。而从国家教育政策的角度看，目前比较强调高职学生要具有高技能，但对于大量本科学生却没有明确的应用型人才定位，大多数高校的人才培养模式依然偏重理论型，对动手和实践能力培养投入不够。这造成了高校人才培养与经济发展需求之间的部分脱节，满足不了企业对大量应用型人才的根本需求，一定程度上也导致相当数量的本科毕业生由于不能适应企业实际需要而就业难。

　　“应用型工程技术人才培养应与高职院校培养的应用型人才有所区别。”杜卫委员认为，高职类院校主要培养的是以岗位技能适合度为标准的应用型人才，而本科层次是培养能对先进技术进行引进、吸收、消化、再创新的行业工程技术人才，工程技术类应用型人才要具有较为扎实的通识教育基础，兼具学识素养和实践创新能力。

　　杜卫委员建议，应从制度安排和政策设计层面，把应用型院校作为高校的一个类型，加强对应用型院校的“分类指导”，实施“分类投入”，鼓励办出特色和水平。国家可以重点资助建设100所地方应用型本科院校，分5年建成，探索应用型人才培养的有效途径。