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在十一届全国人大二次会议记者会上温家宝总理答中外记者问

  人民日报记者:总理好,面对国际金融危机的冲击,您在多个场合,包括刚才都强调信心比黄金更重要。请问总理,您的信心从何而来?还有,在政府工作报告中,您提出国内生产总值增长8%左右的目标。对此,国内、国外都有人对实现“保八”的目标持怀疑态度。请问总理您怎么看这个问题?

  温家宝:大家十分关注今年是否能够实现GDP增长8%左右的目标。我认为实现这个目标确实有难度,但是,经过努力也是有可能的。我想,对于8%左右的经济发展目标,可以从三个方面来认识。第一,要考虑它的需要和可能;第二,这是政府的承诺和责任;第三,表明我们的信心和希望。发展目标,就像一艘航船的罗盘一样,如果没有罗盘,船就不知道朝什么方向航行,什么时间到达。有一句谚语:这样的船只有逆风而不会有顺风。

  关于实现8%左右这个目标的可能性,我在报告中已经阐述了。我想再强调三点:第一,中国正处在工业化、市场化和城镇化加快发展的时期,也处在消费扩大和结构升级的时期。中国13亿人口中有8亿农民。如果你到农村去看,我以为,有多少投资都不算多。中国的市场无论从人口和面积来说,都比欧美的市场更大。第二,中国有充裕的劳动力资源,众多的人才优势。虽然当前就业存在困难,但从长远看,这是发展的重要条件。第三,经过30年的改革开放,特别是近10年多的改革,中国的金融体系基本是健康和稳定的,这对经济发展提供了强有力的支持。我可以做一个比喻,如果说美国、欧洲是在金融领域和实体经济两条战线上作战的话,那么中国只是防范金融风险,没有拿财政的钱去补金融的窟窿。相反,在这个时候,金融为经济建设提供了大量的贷款。这些数字你们都知道:去年11月份贷款4700亿元,12月份7700亿元,今年1月份1.62万亿元,2月份1.07万亿元。

  其实,最为重要的就是经过几个月的努力,中国人的心开始暖起来了。我以为,心暖则经济暖。我深知在这场金融危机中,任何国家都不可能独善其身,克服困难也不能脱离国际经济的影响。但是我们懂得一个道理,那就是“乞火莫若取燧”,就是说向人借火不如得到燧石;“寄汲莫若凿井”,就是说你想从别人那里得到水不如自己去凿井。因此,我希望全体中国人都以自己的暖心来暖中国的经济。

  英国《金融时报》记者:刚才您在回答提问的时候就提到,中国实际上在农村地区有很大的投资需求,请问,鉴于中国有近2万亿美元的外汇储备,现在还把钱去借给那些富裕的国家,这是否说得通?第二个问题是有关西藏的。就西藏而言,尤其是从上周以来,在西藏地区以及包括西藏自治区以外的其他藏区,安全措施得到了空前的加强。有鉴于此,这是否意味着中国在该地区所实施的政策存在着严重的问题?

  温家宝:关于第一个问题,其实我在英国回答《金融时报》记者问题时已经谈到了,但是我还想说明一下。中国的外汇储备是中国人民通过辛勤劳动而创造的,它提高了中国对外支付的能力,也增强了中国经济的实力。但是,外汇储备资金实际上是人民银行的外汇资产,也是人民币负债,不是财政资金。外汇资金的使用主要还得用于对外投资和对外贸易。我们已经采取了外汇储备多元化的经营方针。从现在看,我们外汇总体上是安全的。我们将进一步扩大开放,利用两个市场和两种资源,充分发挥外汇储备的作用,使外汇储备既能做到“安全、流动和保值”,又能支持国家建设和改善人民生活。

  西藏的总体形势是安定的,西藏人民希望安居乐业。宪法和民族区域自治法保障了西藏人民的自由和权利,包括宗教信仰自由。国家这些年也加大对西藏的财政投入,加快西藏经济建设的步伐,努力改善农牧民的生活。我们在西藏将坚定不移地实行对外开放的方针,这是西藏自身发展的需要。同你所说的恰恰相反,西藏的安定和西藏的继续进步,说明我们政策的正确。

  台湾中央社记者:温总理您好。我的问题是有关两岸经济合作协议的问题。这个问题两岸都很关切,我想请问总理,今年之内是否有可能完成签署,以及完成签署后是不是意味台湾可以顺利参与东盟“10+1”机制。二是关于台湾参加世界卫生大会的问题,总理在政府工作报告中曾经提到会通过协商做出合情合理的安排。在这里想请总理进一步为台湾民众分析台湾今年参加世界卫生大会的可能性。另外一个是比较个人的问题,总理知道台湾观光资源很丰富,也很多元,如果您有机会到台湾走一走的话,不知道您会想去哪儿看一看?

  温家宝:我想先说明一个事实,台湾与大陆的经济联系十分紧密,可以说到了不可分割的地步。就拿去年来说,尽管遇到国际金融危机,双边的贸易额还接近1300亿美元。其中,台湾的顺差是778亿美元,台湾在内地已经落户经营的工厂多达3万多家,落实的投资资金已经达到470亿美元。在这样紧密联系的情况下,我们应该加强合作,共同应对危机。我在报告里提出要加快推进两岸经济关系正常化,推动签定综合性经济合作协议,逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。我讲的这个协议和这个机制如果深一步来讲,应该包括“三个适应”。第一就是要适应两岸关系发展的进程;第二就是要适应两岸经贸交流的需求;第三就是要适应两岸经济结构的特点。总的就是要实现互利共赢。我们真诚希望两岸能够通过适当方式抓紧商议和签署协议,建立有利于两岸的合作机制。

  台湾是祖国的宝岛,是我一直向往的地方。我真心希望能有机会到台湾去走一走、看一看。我想到阿里山,想到日月潭,想到台湾各地去走、去接触台湾同胞。虽然我今年已经67岁了,但是如果有这种可能,到那时既使走不动,就是爬我也愿意去。

  我在政府工作报告中已经明确谈到,对于台湾参与涉及台湾同胞利益的一些国际组织活动问题,比如像世界卫生组织,我们会做出合情合理的安排。我们愿意就此进行协商。

  俄通-塔斯社记者:总理先生,您好。今年在北京召开上海合作组织总理会议,中国作为这次会议的东道主,您认为哪些问题是最迫切的?最热点的问题是什么?您认为本组织各成员国在发展经济合作,特别是在共同抵御金融危机方面可以采取哪些措施?另外,“危机”这个词在中文里不仅有“危险”的含义,还有“机遇”的意思。您认为中国在当前国际金融危机中面临哪些机遇?中国在走出危机的同时,能否在世界经济体系中占据更重要的位置?

  温家宝:我们注意到在这次国际金融危机当中,上合组织各国也都受到了不同程度的冲击。上合组织各国应该通过加强合作,共同应对危机。我们具有地域毗邻、优势互补的条件,完全可以通过合作来渡过当前的困难。为了说明这个问题,我想举两个例子。第一个例子,前不久我们同俄罗斯签署了石油、金融一揽子合作协定,解决了我们在石油合作方面的各种问题。第二,我们同哈萨克斯坦也签订了加强金融、能源和资源合作的意向,我们希望在年内能够签署协定。上海合作组织国家有的资源、能源丰富;有的科技实力强、高新技术发达;有的发展还比较滞后,需要得到帮助。我想我们可以在能源、资源、交通等基础设施和农业、高新技术等方面加强合作。

  你对“机遇”的理解和我们是一致的。我们认为我国经济面临巨大的挑战,也面临着发展机遇。如果真正把握得好,措施得当,而且实施及时、果断、有力,中国的经济经历一场困难的考验后,将会显示出更强大的生命力。我真希望中国经济能早一天回升。有些事情正像你所说的,山重水复疑无路,柳暗花明又一村。要行动,而不能坐等。

  中国新闻社记者:总理您好。中国今年预算赤字达到创记录的9500亿元,其中地方预算也首次出现了2000亿元的赤字。但事实上中国地方政府存在大量的隐形债务。请问财政风险是否可控?

  温家宝:我想回答你三点。第一,我们的财政赤字还在可控的范围内,债务也是安全的。这同我们这几年来不断削减赤字有关。2003年的时候,当年的财政赤字是3198亿元,占GDP的2.6%,而到2008年我们的赤字降到1800亿元,占GDP的0.6%。2003年我们当年发行国债1400亿元,2008年仅发行300亿元。这几年经济发展,财政增收,这就给赤字和债务拓展了空间。第二,我们要深刻理解积极财政政策的重要性。在当前应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入,而且越快越好。事情还有另一个方面,防止经济下滑,随着经济好转,财政收入也会增加。这就是辩证地看待财政赤字的问题。第三,我们在财政投入上必须把握两点:一是要把财政投入用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节;二是要通过财政的投入给我们的子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中,我们一定要加强监管,包括你讲的中央财政和地方财政,我们都将会实行全程监管,并且向人民公开。


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