主持人:
您说广东省这么做,因为我们都知道我们处在这么一个大经济环境下,地方政府都纷纷想办法能够提振自己的地方经济,广东这么做有什么不对的地方吗?
王锡锌:
关于经济的问题,刚才蔡教授已经讲了,因为我自己这方面并不懂,所以我不想多说,广东这么做,之所以遭到国务院用这种发问的方式用明确否定性的一个回复,至少可以看到,从依法行政的角度来说,既然我前面关于年节和纪念日的放假办法,已经明确说了,我要统一,你这种变相的拼凑或者排列组合的方式,实际上还变成我原来的规定,我要维持这种统一性或者中央决定的权威性。从广东这方面来说,它是可能在很大程度上挑战了这样统一和权威性。
主持人:
就像刚才蔡教授说的,当时之所以取消黄金周,就是中央政府想把七天的假期打散成三个小假日,现在我不管你是否叫黄金周,但是你的做法就是把这三个假期又拼起来了。
王锡锌:
对,这个就要考虑到2007年节假日调整的时候有一个规定就是要打散,但是其实当时发改委在报告中明确讲,调整节日的三个理由中,其中一个就是原来的所谓长假过于集中,所以我才要打散,现在地方政府考虑出台的方案其实是用其他排列组合的方式,将这样一种被打散的长假再恢复。
主持人:
刚才国务院的通知里面提到,要严格遵守全国年节及纪念日放假办法,我们不妨来看一下第一条,“为了统一全国年节及纪念日的假期制定本办法。
”我们特别要注意这个词“统一”,我们怎么去理解要在全国范围内统一年节和纪念日?
王锡锌:
年节纪念日的放假办法之所以强调统一,可能是基于经济、社会这两个主要的理由,从社会这方面来说,放假可能会带来大量的社会活动。如果不统一,可能假日在很大程度上会造成一些不方便,比如我去拜访一位亲戚,他在放假,这时候实际上节日使双方的社会活动很难对接,另外从经济角度来看,我们现在经济协作关系非常强,跨区域非常明显。因此,如果各个地方的节日不能统一,可能会对经济活动产生负面的影响。
主持人:
咱们先设想一下,如果广东省的黄金周推行了,深交所怎么上班?
王锡锌:
导师说了,深交所不是七天休假,我看到材料好像是三天,它其实也考虑到了经济方面可能带来的一些影响。
主持人:
其实它考虑的应该还不止深交所,你放假了很多地方却没有放假。
王锡锌:
当然了,比如说学校、银行,银行金融这块要不要跟别的地方对接,我们知道它是高度网络化的,其实这一块就像一个很大的网络,如果有一块,我说我现在暂时断一断,那整个网络的效率可能会受到影响。
主持人:
其实我们国家很大,各个地方的自然条件、经济条件、社会条件都不大一样,如果各地按照自己独特的地理位置、人文的历史条件,设定出自己的假日,按照自己的节奏进行,整个国家会是一个什么样?
王锡锌:
统一我认为应该是相对的,我们强调的统一不是所有的,不论任何情况都要考虑整齐划一,其实放假办法里面也考虑到这种情形,那就是在少数民族地区,比如它有专门的文化习惯、专门的一些特殊情形,可以考虑有一些地方特色,在通常法定节日的情形下,这个统一我觉得还是有一定的合理性。
主持人:
今天我们演播室关注的是“五一”黄金周的存废讨论的问题,对于这个问题地方政府有自己的看法,其实各个方面,包括专家,包括网民,包括政府机关一些领导都有自己的看法,我们的节目稍候继续。