3月25日至26日，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆深入成都邛崃市和广元青川县，实地调研因灾失地群众安置工作。他强调，要将因灾失地群众安置工作摆在灾后恢复重建的突出位置，作为重要民生工程和重大政治任务抓紧抓好，确保因灾失地群众居有其屋、耕有其田。

　　“5·12”汶川特大地震造成灾区近20万农民失去赖以生存的耕地或宅基地。省委、省政府高度重视因灾失地群众的安置问题，从去年7月起就展开返乡安置帮扶工作，确定了“以人为本，就地、就近、分散安置”的基本原则。经各方共同努力，截至3月10日，已安置56245户、197251人，占应安置总户数的99.7%。目前还有青川县等地少数因灾失地群众受自然条件限制无法返乡，经自愿申请，省委、省政府拟将他们跨市异地安置到成都邛崃市南宝山农场。

　　安置点的生产生活条件怎样，安置工作准备得如何？带着这些牵挂，25日下午，刘奇葆来到南宝山农场。一路上山清水秀，茂林修竹，山腰处古木参天，几排白色的房屋掩映在郁郁葱葱的林木中。作为安置群众过渡住房的农场房屋清净整洁，已专门进行维修加固，还配套完善了路、水、电、广播电视等设施，警务室、便民商店、就业服务站、医疗计生服务站等已有工作人员在值守。刘奇葆一间一间地察看过渡安置房的户型、面积。看到每个房间都置备了充足的大米、面条、食用油和热水瓶、桌椅等生活用品，每户都有腊肉，都有一个解决生活疑难的“便民服务袋”，每张床上都铺了棕垫，刘奇葆高兴地说，安置工作就是要热心、精心、周到，让群众就像回家一样。

　　搬迁到南宝山农场的安置群众将通过种植茶叶、创办旅游等途径发展生产。为了便于安置群众早日投入生产，安置点为每家每户购置了锄头、铁锹、胶桶、扁担等农具。刘奇葆拿起铁锹、锄头等农具，掂了掂重量、试了试是否称手。他还走进厨房亲手打开液化气炉火，嘱咐当地干部要指导群众安全用电、用气。刘奇葆还专门来到安置点供水工程，了解群众饮用水的提取、处理、输送和水源保护等情况，特别叮嘱一定要做好水源保护工作，让群众喝上干净卫生的饮用水。

　　26日上午，刘奇葆又专程来到青川县关庄镇，看望即将迁往南宝山农场的失地群众，与他们亲切座谈，倾听意见和要求。来自红光乡康乐村的强炳煜、刘瑞富告诉刘奇葆，他们的土地和房屋在地震中全部被毁，当地也找不到宅基地和耕地，他们非常愿意异地安置，而且已两次前往南宝山农场实地了解情况，对新的安置点很满意，对党和政府为受灾群众作出的周到安排表示感谢，表示一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，用自己的双手早日建好新家园，不给青川人丢脸。刘奇葆说，我既是来欢迎大家的，也是来欢送大家的，希望大家到新家以后，与当地群众和谐相处，发展生产，重新创业，真正实现移得出、稳得住、安居乐业能致富。刘奇葆还来到竹园镇堰塘梁村、凉水镇蓬溪口、关庄镇池坝安置点，察看群众就地就近建设安置房情况。堰塘梁村的房屋采用木结构，大大提高了抗震水平；蓬溪口村村民自建房用拆除后的板房吊顶，既节约了成本，又实现了废物再利用。刘奇葆对这些做法表示肯定，嘱咐当地干部一定要引导群众把住房建得安全、实用、经济、美观，富有特色。

　　刘奇葆还前往关庄防洪堤工程，关庄初级中学、中心小学建设现场和马鹿乡大棚蔬菜基地，慰问辛勤工作的浙江省援建人员，感谢浙江省委、省政府和浙江人民的无私援助。刘奇葆还来到石板沟堰塞湖，现场察看堰塞湖治理情况，要求加快进度，确保安全度汛。调研途中，刘奇葆还考察了邛崃市油榨乡城乡环境综合治理情况。

　　刘奇葆指出，因灾失地群众安置工作，既是事关抗震救灾工作全局、确保灾区稳定的大事，也是加快推进灾后恢复重建最基础、最关键的工作。各地要高度重视，满怀深情，将因灾失地群众安置工作摆在灾后恢复重建的突出位置，作为重要民生工程和重大政治任务，统一思想，明确责任，加强督导，逐户落实，确保失地群众居有其屋、耕有其田。要将阳光操作贯穿安置工作始终，一切向群众公开，一切尊重群众意愿，切实做到群众满意，社会满意。

　　刘奇葆指出，要坚决贯彻落实省委、省政府“就地、就近、分散安置”的原则，扎实做好失地群众返乡安置工作。要充分尊重失地群众的乡土感情和族群亲情，尽最大可能采取组内、村内、乡内安置和县内、市内安置方式，让失地群众重返家园。要依法认真做好承包地和宅基地调剂工作，让失地群众有宅基地建房，有耕地为生，实现安居乐业。对经整理尚可使用的灾损土地，要大力推进复耕工作，增加耕地数量，增强安置能力。要加快永久农房建设进度，突出地域特色，提高防震等级，让失地群众尽早安居安心。要加快做好路、水、电等基础设施的重建工作，方便群众生产生活。

　　刘奇葆指出，对确因自然条件限制，无法返乡安置的失地群众，要坚持群众自愿的原则，在省内创造条件、异地安置。迁出地党委、政府要高度重视，有序组织，及时办理户籍等各项迁出手续，认真做好外迁群众及随迁物资运输工作，确保外迁群众有序安全搬迁。迁入地要大力营造“欢迎回家”的亲情氛围，抓紧做好过渡住房的修缮和环境治理工作，努力创造美化、净化、亮化的生产生活环境。要坚持公开、公平、公正的原则，做好过渡住房和土地的分配工作，加快推进永久性住房建设，力争在国庆节前全部建成，让群众住新房、庆国庆。要建立和完善基层党组织、群众自治组织和医务室、警务点、广播电视、商业网点等公共服务设施。要大力帮扶迁入群众因地制宜发展生产，开发生态旅游，加强技能培训，组织劳务输出，实现多元增收，解决长远生计。对生活有暂时困难的群众，在落实好过渡救助措施的基础上，对符合低保条件的及时纳入低保范畴，给予最低生活保障，真正使迁入群众搬得来、住得下、能稳定、能致富，真正实现安居乐业。

　　在调研城乡环境综合治理时，刘奇葆指出，要与灾后恢复重建相结合，抓村落规划，抓民居设计，抓设施配套，抓环境治理。要以民生为重，在治理“摊位乱摆”时，要立足扶持发展，增加就业岗位，提高群众收入。对确实需要在户外经营的摊点，要统一规划、划区经营、规范管理。要整合城管、交通、环卫等城市管理力量，形成合力，综合治理，为城乡群众创造干净整洁的生产生活环境。

　　省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧，省委常委、成都市委书记李春城，省委常委、秘书长、统战部部长陈光志，以及省直有关部门负责同志参加调研。